苏林总书记：及时解决新体制运行中的困难和障碍

会议报告指出，2025年6月20日至30日两级地方政府模式试点运行结果表明，省、市各机关、地方按照中央、省、市的指示，积极主动地实施试点。试点在大多数乡级行政单位进行了一段时间，取得了一些积极成果。试点工作帮助官员和公务员能够立即获得必须执行的任务和权力，同时通过系统在电子环境下操作和处理工作。

2025年7月1日，两级行政管理体制正式运行，标志着两级行政管理体制进入了新的发展阶段，朝着精简、高效、贴近群众、更好地服务群众的方向发展。各地同步部署多项措施，确保两级行政管理体制有效稳定运行，例如安排交通工具接送往返于新设省市行政总部之间的干部和公务员；组织基层干部和公务员开展培训和职业发展（特别是在电子环境下处理档案）；安排经验丰富的干部和公务员直接指导新上任的干部和公务员……

许多地方组织了全系统、特别是公共行政服务中心的有效试运行。据各地初步反映，两级行政单位模式运行基本平稳，行政手续办理迅速，没有出现中断。新的乡级机构的初步正式运行，体现了基层干部和公务员在为祖国建设奋斗中更加坚定的决心和更大的责任。

十五届九中全会的成果是宪法和立法工作史上的重要里程碑，生动体现了党的意志与人民的意志，满足了紧迫的客观要求。本次大会通过的各项决议和法律具有革命性，开启了根本性的体制改革，为国家新发展阶段的任务指明了方向。

取得的成果体现了党中央委员会、政治局、书记处、政府、国会和中央各机关、委员会在领导和管理工作中的坚定决心、不懈努力和有效创新；体现了地方的积极参与；体现了在短时间内、高压力、大困难、前所未有的工作量。实施过程中虽然出现了许多问题，但整个政治系统高度集中、积极主动、坚定不移、团结一致、行动一致。许多干部展现了他们的能力、素质和责任感，能够迅速适应创新要求，克服困难，为国家和人民解决工作问题。

近日舆论表明，行政单位编制改革并非简单的部门设置和人员编制的改变，而是更深层次的思想变革，提升了素质、责任担当和公务员职业道德。绝大多数机关干部和公务员展现出勇于接受、积极学习、精益求精的精神，始终保持敬业奉献的精神状态。

总体目标是更好地服务人民和企业。

根据中央政治局委员和中央书记处的意见，苏林总书记在会议结束时要求，各省、直辖市党委常委会继续加强领导和指导，确保两级（省、乡）工作的顺利开展，不拖延、不遗漏，始终如一地为人民和企业提供更好的服务。

各省、直辖市党委要抓紧研究做好省、乡级机关、单位干部、公务员、公务员、职工的调配、部署工作；对缺少专业人员的乡、坊、特区，省级要及时充分安排、加强、支持和协助，确保工作有效开展。

总书记强调，要加强检查，掌握情况，及时解决和消除公社在新体制运行中遇到的困难和障碍。

各省、直辖市党委要继续做好政治思想教育，全面落实中央关于在职、退休、离职干部、党员、公务员、公职人员和职工队伍的制度政策；加强宣传引导工作，使群众了解地方国家机关新规定、新定位、新工作方法；巩固和保持群众对实行两级行政单位的共识和支持。

各省、直辖市党委在实行两级行政单位模式初期，主持、配合胡志明共青团中央委员会及有关机关、单位、组织部署由具有信息技术基础知识的大专院校学生组成的青年团员和青年志愿者，协助干部、公务员、公务员、工人和乡、坊、经济特区（特别是边远贫困地区）人民操作机关设备、提供网上公共服务、办理行政手续等工作。

各省、直辖市党委常务委员会要领导、指导为顺利召开党的十四大、顺利召开各级党代会创造良好条件，配合做好国会和各级人民议会选举的准备工作。

总书记要求政府党委检查掌握情况，全面统计，及时向政治局报告在机构改组过程中离职的干部、公务员、公职人员和乡级兼职人员的情况，依法解决政策制度，确保人尽其才、事尽其用，留住人才。同时，继续根据新的机构调整，审查、修改、补充关于干部、公务员、公职人员的工资政策制度、责任津贴等规定，定期督促、检查、指导中央和地方各级行政系统各机关单位落实职能、任务和组织机构等规定。

总书记还强调，祖国阵线党委和中央政治组织要集中精力梳理和整顿工作重点，确保工作顺利开展、有效高效、贴近群众、贴近基层，及时整顿和精简群众组织，密切监测形势发展，按照两级行政单位模式开展祖国阵线、政治组织、社会组织和群众组织的典型活动，主动提出根本性解决方案，及时解决实际工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利开展，满足既定要求。

关于越共十二届中央委员会2017年10月25日第18-NQ/TW号决议执行情况（2024年11月至2025年7月）报告草案，总书记要求强调，这是整个政治体系团结一致、共同努力的结果，是人民的共识和响应的结果；与此同时，还制定了确保社会保障的政策，确保国家增长与发展；完成了其他政治任务。

总书记责成中央组织委员会吸收政治局、书记处的意见，补充完善报告。