苏林总书记：及时解决新体制运行中的困难和障碍

会议报告指出，2025年6月20日至30日两级地方政府模式试点运行结果表明，省、市各级机关和地方积极主动地按照中央、省、市的指示实施试点。试点在大多数乡级行政单位进行了一段时间，取得了一些积极成果。试点工作帮助官员和公务员能够立即获取需要执行的任务和权限，同时通过系统在电子环境下操作和处理工作。

2025年7月1日，两级行政管理体制正式运行，标志着两级行政管理体制进入新的发展阶段，朝着更加精简、更加高效、更加贴近群众、更好地服务群众的方向发展。各地同步部署多项措施，确保两级行政管理体制有效稳定运行，例如：安排交通工具接送往返于新设省市行政总部之间的干部和公务员；组织基层干部和公务员开展培训和职业发展（特别是在电子环境下处理档案）；安排经验丰富的干部和公务员直接指导新上任的干部和公务员……

许多地方已组织开展了全系统、特别是公共行政服务中心的有效试运行。据各地初步反映，两级行政单位模式运行基本平稳，行政手续办理快捷，没有出现任何中断。新的乡级机构的初步正式运行，体现了基层干部和公务员在为祖国建设奋斗中展现出更强的决心和更大的责任。

十五届九中全会的成果是宪法和立法工作史上的重要里程碑，生动体现了党的意志与人民的意志相一致，满足了紧迫的客观要求。本次大会通过的各项决议和法律具有革命性，开启了根本性的体制改革，为国家新发展阶段的任务指明了方向。

所取得的成果体现了党中央委员会、政治局、书记处、政府、国会和中央各机关、委员会在领导和管理工作中的坚定决心、不懈努力和有效创新；体现了地方的积极参与；体现了在短时间内、高压力、大困难、前所未有的工作量。在实施过程中也出现了许多问题，但整个政治系统高度集中、积极主动、坚定不移、团结一致、行动一致。许多干部展现了他们的能力、素质和责任感，能够迅速适应创新要求，克服困难，为国家和人民解决工作难题。

近日舆论普遍认为，行政单位编制改革并非简单的部门设置、人员编制的变更，更根本的是思想观念的转变，素质、责任意识的提升，公务员职业道德的提升。绝大多数干部公务员展现出豁达豁达的精神风貌，积极学习，精进专业技能，始终保持敬业奉献的精神风貌。

总体目标是更好地服务人民和企业。

根据中央政治局委员和中央书记处的意见，苏林总书记在会议结束时要求，各省、直辖市党委常委会继续加强对省、乡两级领导下各项工作的领导和指导，确保各项工作顺利开展，不拖延、不缺失，始终如一地为人民和企业提供更好的服务。

各省、直辖市党委要抓紧抓实做好省级、乡级机关单位干部、公务员、公务员、职工的调配、部署工作；对缺少专业干部的乡、坊、特区，省级要及时充分安排、加强、支持、协助，确保工作有效开展。

总书记强调，要加强检查，掌握情况，及时解决和消除公社在新体制运行中遇到的困难和障碍。

各省、直辖市党委要继续做好政治思想教育，全面落实中央指示精神，对在职、离退休干部、党员、公务员、公职人员和职工有关制度和政策，加强宣传引导工作，使群众了解地方国家机关新规定、新定位、新工作方式，巩固和保持群众对实行两级行政区划的共识和支持。

各省、直辖市党委在实行两级行政单位模式初期，主持、配合胡志明共青团中央及有关机关、单位、组织部署由具有信息技术基础知识的大专院校学生组成的青年团员和青年志愿者协助干部、公务员、公务员、工人和乡、坊、经济特区（特别是边远、贫困地区）人民操作机器、提供网上公共服务、办理行政手续等工作。

各省、直辖市党委常务委员会领导和指导为顺利召开党的十四大做好各级代表大会的准备工作，配合做好国会和各级人民议会选举的准备工作。

总书记要求政府党委检查掌握情况，全面统计，及时向政治局报告在机构改组过程中离岗的干部、公务员、公务员和乡级兼职人员的情况，并按规定解决政策制度，确保人尽其才、事尽其用，留住人才。同时，继续根据新的机构调整，审查、修改、补充关于干部、公务员、公务员的工资政策制度和责任津贴的规定，定期督促、检查、指导中央和地方各级行政系统各机关单位职能、任务和组织机构规定的落实情况。

总书记还强调，祖国阵线党委、中央政治组织和群众组织要集中力量梳理和整顿工作重点，确保工作顺利开展、效益高效、贴近群众、贴近基层，及时整顿和精简群众组织，密切监测形势发展，按照两级行政单位模式开展祖国阵线、政治组织、社会组织和群众组织的典型活动，主动提出根本性解决方案，及时解决实际工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利开展，满足既定要求。

关于落实越共十二届中央委员会2017年10月25日第18-NQ/TW号决议（2024年11月至2025年7月）成果的报告草案，总书记要求强调，这是整个政治体系团结一致努力的结果，是人民的共识和响应的结果；与此同时，还制定了确保社会保障的政策，确保国家增长与发展；完成了其他政治任务。

总书记责成中央组织委员会听取政治局、书记处的意见，对报告进行补充完善。