总书记致林郑月娥：及时排除新机制运作中的困难和障碍

根据会议报告，2025年6月20日至30日两级地方政府模式试点运行结果显示，省市各机关单位积极主动地按照中央、省、市的指示落实实施。试点运行在大部分乡级行政单位开展了一段时间，取得了一定的积极成效。试点运行帮助公务员及时获取所需任务和权限，并通过系统在电子环境下开展工作。

2025年7月1日，两级行政机构正式投入运行，标志着国家行政体系进入精简高效、贴近人民、更好地服务人民的新发展阶段。各地同步出台多项措施，确保两级行政机构高效稳定运行，例如安排交通工具接送往返新省市行政总部的官员和公务员；为乡级官员和公务员组织培训和专业发展活动（尤其是在电子环境下的档案管理）；安排经验丰富的官员和公务员直接指导新上任的官员和公务员……

许多地方已组织开展了整套机制的有效试运行，特别是公共行政服务中心。根据地方初步报告，两级行政单位模式运行基本平稳顺畅，行政程序处理迅速，未出现中断。新公社级机制的初步运行表明，基层干部和公务员在为祖国和国家建设奋斗方面展现出更高的决心和更大的责任感。

第十五届全国人民代表大会第九次会议的成果是宪法和立法工作史上的一个重要里程碑，是党的意志与人民意志一致、满足紧迫客观要求的生动体现。本次会议通过的各项决定和法律具有革命性意义，开启了根本性的体制改革，为国家进入新的发展阶段指明了方向。

取得的成果体现了党中央、政治局、书记处、政府、全国人大和中央各机关机关的坚定决心、不懈努力和有效创新；体现了地方各级人民的积极参与；体现了在短时间内，面对巨大压力、繁重艰巨、前所未有的工作量。实施过程中出现了一些问题，但整个政治体系高度集中、积极主动、坚定不移、团结一致地开展工作。许多干部展现了自身的能力、素质和责任感，迅速适应了创新要求，克服重重困难，为国家和人民服务。

近几日的舆论表明，行政单位改革不仅仅是边界或人员编制的调整，更是思想观念的转变，是素质、责任感和公共服务道德的提升。绝大多数工作人员和公务员都展现出接受新事物、积极学习、实践专业知识和技能、始终尽职尽责的精神。

总目标是更好地服务于人民和企业。

根据政治局委员和党中央书记处的意见，苏林总书记在会议结束时要求各省、市委常委继续加强对两级（省、市）职级工作的领导和指导，确保各项工作顺利开展，不拖延、不遗漏，始终以更好地为人民和企业服务为目标。

省级和市级党委要立即审查省级和乡级机关单位干部、公务员、工作人员的指派、安排、部署工作；对于缺乏专业人员的乡、区、特区，省级要及时、全面安排、加强、支持、协助，确保有效开展工作。

总书记强调，要加强检查，掌握情况，及时解决和消除公社在操作新设备时遇到的困难和障碍。

省市级直属党委继续做好政治思想教育工作，全面落实中央指导下干部、党员、公务员、公共部门工作人员、在职人员、提前退休人员、离职人员的制度和政策；加强宣传引导工作，使人民群众了解地方机关的新规、新地点、新工作方式；巩固和保持人民群众对落实两级行政单位的共识和支持。

省、市级党委应主持并协调胡志明共青团中央委员会及有关机关、单位、组织，部署具备信息技术基础知识的高校学生青年团成员和青年志愿者，在两级行政单位模式实施初期，为干部、公务员、公共部门工作人员、乡、街道、经济特区（特别是偏远落后地区）的工人和民众提供支持，协助他们操作机器、提供在线公共服务、办理行政手续等。

中央直属省、市级党委常委会要牵头指导各级党代会筹备工作，为成功召开党的十四大做好准备，并配合各级全国人民代表大会、人民议会选举工作。

总书记要求政府党委对组织机构改组、政策制度改革过程中离职的乡级干部、公务员、公共雇员和兼职人员的情况进行全面核查，统计完整，及时向政治局报告，确保人尽其才，留住优秀人才。同时，继续按照新的组织结构，审查、修订、补充干部、公务员、公共雇员的薪酬政策制度、责任津贴等相关规定，并定期督促、检查、指导中央和地方各级行政机关单位职能、任务、组织机构等方面的规定落实情况。

总书记还指出，祖国阵线党委和中央各政治组织要集中精力审查和重组工作重点，确保工作顺利、高效、贴近人民群众、贴近基层，及时整顿群众组织精简高效，密切关注形势，按照两级行政单位模式贯彻祖国阵线、政治社会组织、群众组织活动模式，主动提出根本性解决方案，及时解决实践中遇到的困难和问题，确保工作顺利开展，达到既定要求。

关于2017年10月25日第十二届中央委员会第18-NQ/TW号决议执行情况报告草案（2024年11月至2025年7月），总书记要求强调，这是整个政治体系团结一致努力、人民共识响应的结果；同时，也是落实保障社会安全、促进国家增长和发展的政策、完成其他政治任务的结果。

总书记责成中央组织委员会吸收政治局和书记处的意见，补充完善报告。