总书记杜林与义安省委常委会合作

出席工作会议的政治局委员有：黎明雄——越共中央书记、中央组织委员会主席；潘廷泽——越共中央书记、中央内务委员会主席；阮维玉——越共中央书记、中央监察委员会主席；杜文战——越共中央书记、祖国阵线中央委员会主席；潘文江大将——国防部长；梁心光大将——公安部部长。

出席的还有：黎怀忠同志——中共中央书记、中央办公厅主任；陈柳光——中共中央书记、中央政策战略委员会主任武氏英春——越共中央委员、副主席；裴青山——越共中央委员、副总理、外交部长；阮克定——越共中央委员、国会常务副主席；以及越共中央同志；中央委员会、各部委、各分支机构、越共中央办公厅、国家主席办公室、国会办公厅和政府办公厅的领导。

在义安省这边，有同志们：阮德忠——省委书记；黄义孝——省委常务副书记、省人民议会主席；黎鸿荣——省委副书记、省人民议会主席；武氏明生——省委副书记、省越南祖国阵线委员会主席、省国民议会代表团团长；省委常委；省人民议会副主席、省人民委员会副主席、省国民议会代表团副团长；省各部门、机构和分支机构领导。

克服重重困难，努力取得诸多重要成果

义安省委书记阮德忠向中央总书记和中央工作代表团报告说，义安省委严格按照中央指示，带领政治体制和人民团结一致，克服困难，努力取得了许多重要而全面的成果。

领导和方向侧重于创新，重点突出，采取果断有力​​的指导和管理措施，提高效率。预计2019/2021年度社会经济目标将达到并超过省党十九大决议的目标，其中两项目标需要继续落实。

2021年至2024年这四年间，该省平均经济增长率达到7.89%，高于2016年至2020年期间的6.97%。2024年，该省地区生产总值（GRDP）达到216.9万亿越南盾，是2020年的1.5倍，在全国63个省市中排名第10位。

人均地区生产总值达到6250万越南盾，比2020年增长1.45倍。经济结构向好的方向转变。该地区预算总收入达到894270亿越南盾，年均增长率为9.4%，预计到2025年将达到约26000亿越南盾，实现国会决议设定的目标。

投资吸引力在项目规模、数量和质量方面均显著提升。过去三年，义安省持续位列全国吸引外商直接投资最多的十大地区之一，累计注册资本超过48.1亿美元，是2020年及以前累计资本的4.5倍。

综合教育质量取得了显著进步，具有国家和国际卓越才能的学生比例始终位居全国前列。保障人民健康工作取得了长足进步；文化和精神生活丰富多彩，义安省的特色得到保护和大力弘扬。

从2023年初到2025年5月10日，全省已完成扶持贫困户和住房困难户建设和修缮住房16202套，完成2023-2025年期目标的76.5%。政治安全、社会秩序和安全、国防安全得到保障。外交和国际一体化工作积极、实质性、有效地推进。

省委和各级党委认真、全面、同步地开展政治、思想、伦理、组织、干部建设党的工作，保持党内和政治体制内的团结和共识。

党员建设和发展工作重点突出，取得了显著成效。内部事务、反腐败、清除浪费和消除不良风气工作得到持续重视。检查、监督和党纪工作按照规定全面落实。

义安省认真贯彻了精简乡级组织和行政单位以提高效率、效能和效益的政策。全省原有412个乡级行政单位，重组后减少至130个，减少了68.45%。实施过程有条不紊、灵活应变，赢得了干部、党员和群众的广泛支持。

省委重点指导制定完善组织机构的规划，配合各级党代会的筹备工作安排人员，确保中央指示正确贯彻落实；审查落实各级任务的交接、转移、分配和下放；妥善管理和有效利用公共资产。

省委迅速印发指示性文件，并在全省各级各部门推广落实。省人民委员会根据力争到2025年全省地区生产总值（GRDP）增速达到10.5%的目标，制定了规划并补充了增长情景。预计2025年第一季度，全省地区生产总值增速将达到8.0%，这将是近五年来第一季度最高的增速。

省委认真组织宣传、培训工作，印发了指导和敦促落实政治局第57号决议的计划和文件。2025-2030年各级党代会的筹备工作已按计划有条不紊地开展。

义安省也坦诚地承认，经济增长虽然良好，但尚未达到既定目标，增长质量也不高。一些战略性基础设施项目和重要工程未能按预期落实。减贫成果难以持续，贫困率仍高于全国平均水平。

在工作会议上，党政国家领导对全省社会经济发展、党的建设成果以及2025年重点任务表示赞赏和印象深刻；同时指出全省在农业、交通运输战略基础设施、能源基础设施、数字基础设施、财政收入结构等领域存在的不足和局限……

越共中央政治局委员、中央书记、中央组织委员会主任黎明雄同志向义安省提出意见，建议义安省牵头指导新成立的各公社立即着手认真、有条不紊地起草党章文件。文件要清晰把握政治局、书记处、总书记提出的新方针和新思路，要简洁明了、易于记忆、易于理解，并能立即付诸实施。义安省地域辽阔，经验丰富，也应积极参与党的十四大文件起草工作。

在人事工作方面，重组后，该省仍保留130个乡级行政单位。因此，必须尽快重组党委、政府、祖国阵线和基层咨询机构，确保新机构自2025年7月1日起投入运作。

基层干部组织工作必须紧迫、积极主动；以区级干部为核心加强基层干部建设，必要时向上延伸至省级和乡级。同时，全省需要检讨规划资源，确保召开省委二十大所需的人员充足。

越共中央政治局委员、中央书记、中央内务委员会主任潘廷泽同志建议义安省发挥其在农林渔业、服务业和旅游业方面的优势，改善人民生活；制定有利于科技发展的激励政策；推进行政改革，吸引投资，拨付公共投资资金，坚决解决进展缓慢、积压和拖延的项目；紧急解决旷日持久、案件繁杂的诉讼……

越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央监察委员会主席阮维玉同志要求义安省严格按照政治局和书记处指导方针，选择科技突破性项目进行发展；推进数据互联互通，妥善解决长期积压的大量投诉……

越共中央政治局委员、越共中央书记、越南祖国阵线中央主席杜文战同志提议，在2025-2030年任期的省委党代会文件中，义安省需要研究和补充发展特色农业的问题；利用自然生态和文化多样性发展生态旅游和社区旅游；宣传社会保障工作的积极成果；彻底掌握和严格执行中央关于机构改革的指导。

越南中央政治局委员、国防部长潘文江上将要求义安省指挥军队做好以下任务：建设防御工事；防止自然灾害、洪水和风暴；打击非法、不报告和不管制捕捞；做好外交工作；以及准备人力资源和资源，为捍卫海洋和岛屿主权而战。

中共中央政治局委员、公安部部长梁心光将军要求义安省加强并积极保障边境安全、国内安全、经济安全和特殊区域安全。

该省还需要确保网络安全和数据安全，以服务于创新、科技发展和数字化转型；尽快将义安省从毒品相关的重点和复杂地区转移出去；控制和减少犯罪，避免被动和措手不及。

中共中央书记、中央办公厅主任黎怀忠同志在会上发言，讨论了政治局和书记处工作创新方面的若干具体内容，并要求省政府监督和指导实施。

在科学、技术和数字化转型领域，他强调这是一个非常重要的问题，并建议该省重点推进已公布的计划和解决方案的实施，尤其要重视在党内推进数字化转型。

越共中央书记、中央政策战略委员会主任陈柳光同志建议义安省要充分发挥其人力资源潜力，包括来自全国各地和海外的众多优秀人才，为祖国发展作出贡献；重点落实风险管理方案，特别是应对气候变化和自然灾害的影响；并做好充分准备，落实权力下放和授权机制。

义安省必须成为新时代地方现代化发展的典范。

会议结束时，苏林总书记表达了随中央代表团返回义安的喜悦和激动之情。义安是“精神之乡，人才辈出”，孕育了忠诚、才华横溢、勇于担当的人民精神。这里不仅是历史名城，更是人民奋起直追、克服重重困难、征服一切高峰的典型之地。

总书记谨代表党和国家领导人，怀着深切的个人情谊，向省领导，并通过省领导向全体革命老兵、越南英雄母亲、武装部队英雄、劳动英雄、省党委、省政府、省军队和省人民致以热烈的问候和美好的祝愿。

义安是一片充满爱国主义和革命传统的土地，是众多英雄、名人、将军、爱国者、杰出商人的故乡，尤其是我们党和人民的伟大领袖、民族解放英雄、世界文化名人胡志明主席；以及许多坚定的革命者，如黎鸿峰、阮氏明开、潘登柳……义安也是1930-1931年义静苏维埃运动的发源地，这是越南革命史上最早的工农政府象征。

杜林总书记强调：“正是这种‘根深蒂固、源远流长’的传统，为义安地区人民提供了坚实的精神支柱和宝贵的本土资源，培养了义安地区的勇气、精神和崛起的抱负。”

总书记表示，通过与省委常的合作，他很高兴地看到义安省党委、政府和人民正沿着这一历史路线，在各个领域采取全面、稳步的发展步伐。

这些结果清楚地表明了政治体制的团结一致精神；领导和方向的决心和活力；全省干部、党员和各界人民的努力和共识。

“我谨代表政治局和中央工作代表团，祝贺和赞扬义安省党委、政府和人民近年来取得的重要而全面的成就，”中央总书记苏林说。

除了取得的重要成果外，总书记还指出了该省发展中的“瓶颈”，例如：GDP排名全国第十，但省财政收支仅实现50%的平衡；人均收入仍然偏低，仅为全国平均水平的50%左右；减贫成果难以持续，贫困率仍高于全国平均水平。

义安省仍具有巨大潜力，但尚未得到充分开发，增长质量不高，缺乏具有驱动力的大型项目，难以在结构转型和技术扩散方面取得突破。企业规模小、数量多但实力不强。部分领域的国家管理仍不完善。领导和指导任务目标实施的突破创新精神需要更加彻底、更加有力……

该省仍面临诸多困难，但也拥有一些突出的潜力：主要是人力资源潜力；自然资源、战略位置和交通连接，特别是即将建成的河内-万象高速公路项目的荣-清水（清章）高速公路段。

总书记强调：这些战略潜力本身并不会转化为实力。只有突破性的思维、果断的行动和足够远大的抱负，才能将潜力转化为现实，使义安省成为国家增长极。

总书记建议该省大胆摆脱旧的发展惯性，走向更加现代化的增长模式，以技术和知识为驱动力，以制度和治理创新为杠杆，以义安人民和文化为基础。

“义安省需要抓住政治局颁布第39-NQ/TW号决议这一历史性机遇，并被赋予特殊机制，不仅要按照胡志明主席的指示‘努力成为富裕省份’，而且要进一步成为新时代中部地区的现代化发展典范，”总书记杜林强调说。

为实现这一目标，近期目标是到 2025 年实现 10.5% 的增长率——这对该省来说是一个巨大的挑战。总书记苏林指出，义安省需要重点关注几个主要方向。

首要且最根本的是确保为人民发展和生活改善创造安全、稳定、有利的环境。党必须在所有决策中发挥核心作用。我们必须继续维护省、军区乃至全地区的国防安全，构筑捍卫独立、主权和领土完整的坚实防御态势。我们必须积极把握形势，不被动、不措手不及；重点维护边境安全——这项任务不仅关乎土地和森林的安全，更关乎人民的民心和民族文化认同的安全；提高国防意识，树立坚实的民心。同时，我们必须与邻国老挝做好外交工作，营造和平、稳定、友好、发展的边境地区。

下一个非常重要的任务是继续按照第18-NQ/TW号决议的精神，对政府机构进行整顿和精简，确保“精简、精简、有力、高效、有效”。义安省需要推行两级政府模式（省级和基层），以确保高效顺畅地推进“地方决策、地方行动、地方责任”的原则。

义安省也需要做好义安省党二十大筹备和组织工作。这不仅是对过去任期的总结，更应成为“重新设计发展思维”、重塑长期目标、选择与时俱进的创新战略、培养真正具有远大抱负、领导才能和跨领域、多维度综合思维的优秀人才的重要契机。

总书记还强调，义安省需要在发展理念和制度方面取得突破。为此，义安省需要大胆地从“粗放型发展”转向以科技和人才为基础的“创新、高效、高附加值发展”，确保经济、文化社会和环境和谐可持续发展，并将发展理念从“管理型”转向“创造型”。义安省需要在山区建设“卫星动力区”，逐步形成综合发展的乡镇集群中心，提升教育、医疗、商业基础设施、小额信贷和基本公共服务的质量。

此外，义安省需要构建一个具有深度和高度适应性的现代化增长模式，该模式以绿色经济、数字经济、海洋经济和知识经济四大战略经济支柱为基础，并大力发展有机农业、清洁产业、生态城市和循环经济以及高质量服务业。

杜林总书记特别指出，全省应着力发展民营经济，使其成为经济发展的“最重要驱动力”。各级政府必须将企业的成功视为地方的成功，积极排除困难，保护产权，保障投资安全，营造透明、公平、可信赖、低成本的营商环境。

与此同时，该省需要以义族人民为中心和发展动力；建立一个强大的政党，一个廉洁、高效、有作为的政府。

苏林总书记强调：作为越南共产党思想和组织模式创始人胡志明主席的故乡，义安省肩负着特殊的政治和道义责任，要建设一个真正廉洁、强大、堪称典范的省级党组织，在政治魄力、组织智慧、公共道德和领导方法等方面都要做到卓越。这不仅是一项常规任务，而且必须成为发展的战略支柱。

尤其是在国家进入新时代——追求实力增强、全面融合和深度创新的时代——的背景下，这种精神必须通过义安省党委、政府和整个政治体制的具体行动来点燃。

义安省地域辽阔、人口众多，拥有深厚的革命传统、强大的人力资源，并受到中央政府的特殊机制扶持，因此，义安省有能力也必须在战略思维、发展模式和行动方式上领先一步。义安省必须成为新时代地方现代化发展的典范，实现进步治理、社会创新、科技实力和人民愿望的融合。

义安省不仅面临着新的发展机遇，也面临着勇气、远见和抉择的挑战。此时此刻，义安省更应展现开拓进取的精神。

最后，中央工作组秘书长苏林代表中央工作组祝愿义安省不断发展繁荣，不负地区中心和全国之光。

义安省委书记阮德忠代表义安省党委、政府和人民，向中央工作代表团总书记和同志们在本次访问和工作会议期间对义安省的特别关注表示衷心的感谢。

阮德忠同志强调，这极大地鼓舞了士气，激励着义安省在未来继续努力实现发展目标。义安省深知，过去取得的成果虽然得到了认可，但这仅仅是第一步。义安省仍面临诸多尚未克服的局限和不足，需要更加坚定的决心、更加有力、更加有效的行动才能在发展中取得突破。

义安省愿认真全面吸收总书记深刻全面的指导意见和工作组同志们的热情建议和意见，并将这些方向具体落实到2025年工作纲领、省委二十大文件和各级党代会的筹备工作中。

该省将集中精力领导和指导重点任务的有效实施，特别是总书记强调的内容，以在各个领域产生实质性变化。

义安省委书记阮德忠强调：义安省委向总书记和中央工作组同志承诺，将继续弘扬团结一致精神；大力创新思维；采取果断具体的行动；突破总书记提出的种种限制，成功实现发展目标，使义安省的发展与中央、特别是总书记赋予义安省的地位、作用和期望相称。

特别是，作为深受爱戴的胡志明主席的故乡，义安省必须更加努力，才能真正配得上胡伯伯的故乡之名。

义安省希望在未来一段时间内，能够继续得到中央总书记、政治局委员、书记处以及中央各部门、部委和分支机构领导的关注、领导和指导，使义安省能够成功完成既定的发展目标。