总书记：取消国家对金条品牌的垄断

5月28日下午，总书记杜林与中央政策及策略委员会合作，探讨未来一段时间有效管控黄金市场的机制和政策。

在评估和提出未来一段时间有效管理黄金市场的机制和政策的报告中，中央政策战略委员会主任陈柳光肯定了按照市场原则管理黄金市场，并辅以适当国家管理的观点。

除此之外，我们还需要摒弃无法管控就禁止的思维模式；尊重所有权、财产权和商业自由；并确保市场透明度。

苏林总书记强调，近年来越南黄金市场管理机制和政策已得到调整和完善。但必须坦率地承认，黄金市场管理和监管机制及政策更新滞后，未能跟上市场发展的步伐。

黄金市场管理不善，与世界市场的整体供需关系脱节，给经济带来诸多问题，尤其是黄金走私和外汇外流。市场存在垄断现象，不利于激发竞争，也无助于促进健康的黄金交易活动。

管理机制和政策未能激发民众调动闲置资源参与社会经济发展的积极性，民众大量投资黄金。管理方式仍以传统为主，创新缓慢，缺乏现代化的商业模式，跟不上世界发展趋势。

总书记明确阐述了观点，从行政思维向纪律市场思维做了大转变，从“收紧控制”向“开放管理”做了大转变；必须彻底抓住并消除“如果管不了就禁止”的思想。

与此同时，黄金市场必须按照市场原则在国家管理下运作。

避免僵化干预，限制市场流动，发挥市场优势，确保尊重人民和企业的所有权、财产权和经营自由的原则；确保市场透明度。

总书记认为，必须将人民的黄金储存视为一种储蓄和投资形式，一种正当的需求，并尊重和基于这一观点构建适当的管理机制和政策。

落实国家黄金交易所的设立。

关于任务和解决方案，总书记提议完善法律框架，并尽快修订政府第 24/2012 号法令，以制定市场化路线图并进行严格控制；在国内黄金市场和国际市场之间建立更有效的联系。

总书记指出，必须有条不紊地取消国家对金条品牌的垄断，原则是国家仍要管理金条生产活动，但可以向众多合格企业发放许可证，允许它们参与金条生产。这样做是为了创造公平竞争的环境，从而有助于供应来源多元化和价格稳定。

此外，秘书长还指出，扩大受控进口权可以增加黄金供应，有助于缩小国内金价与世界金价之间的差距，同时限制跨境黄金走私。

与此同时，政府还鼓励发展国内黄金首饰市场，逐步将越南打造成为高品质黄金首饰的生产和出口中心，将储存的黄金转化为具有附加值的产品。

总书记强调要发展有吸引力的替代投资渠道，将民众手中的黄金投入经济，并指出需要提高管理效率和部门间协调，尤其是在预防和打击黄金走私方面。

同时，发挥黄金行业协会的作用，充当黄金企业与管理机构之间的桥梁，及时反映困难，提出建议，并在必要时协调实施市场稳定措施。

总书记还指出，维持宏观经济稳定和越南货币信心是实现黄金资源向经济发展转化的根本性长期解决方案。此外，有必要尽快建立黄金市场信息和数据系统，以提高市场公开性和透明度，便于征税、管理和评估其对外汇黄金市场、汇率以及各种投资渠道的影响。

总书记要求研究并参考国际经验，提出建立国家黄金交易所或允许在商品交易所交易黄金；或在越南国际金融中心建立黄金交易所的建议。

同时，研究并实施对黄金交易征税，以提高市场透明度，增强管理机构监控市场和限制投机性黄金交易的能力；研究并取消对黄金首饰的出口税，以鼓励越南黄金首饰的生产和出口发展。

总书记责成国家银行党委主持和协调中央政策战略委员会和有关部门汇报并提出具体建议。