总书记：打破金条品牌国家垄断

5月28日下午，苏林总书记与中央政策战略委员会共同研究今后一段时期有效管理黄金市场的机制和政策。

中央政策战略委员会主任陈禄光在评估和提出今后一段时期有效管理黄金市场的机制和政策的报告中肯定了按照市场原则管理黄金市场、由国家进行适当管理的观点。

同时，要破除管不了就禁的思维定式，尊重所有权、产权、经营自由，确保市场透明。

苏林总书记强调，近年来，越南黄金市场管理机制和政策不断调整完善。但必须坦诚承认，管理和规范黄金市场的机制和政策更新缓慢，没有跟上市场发展的步伐。

黄金市场管理不善，与全球市场总体供需发展不协调，对经济造成严重影响，尤其是黄金走私和外汇外流。市场存在垄断现象，不利于促进竞争，不利于黄金交易活动的健康发展。

管理机制和政策未能调动社会闲散资源，促进经济社会发展，导致人们大量投资黄金。管理模式仍以传统为主，创新缓慢，缺乏与世界接轨的现代化经营模式。

总书记明确提出，坚决从行政化思维转向自律的市场化思维，从“以严管治”转向“以开放治”，必须彻底铲除“管不了就禁”的思维。

同时，黄金市场必须按照市场原则运作，实行国家管理。

避免僵化干预，限制市场流动，发挥市场优势，确保尊重个人和企业的所有权、财产权、经营自由的原则；确保市场透明度。

总书记指出，要把人民群众黄金储备视为一种储蓄和投资形式，是合法需求，尊重和把握这一理念，并以此为基础制定相应的管理机制和政策。

部署组建国家黄金交易所

关于任务和解决方案，总书记建议完善法律框架，尽快修改政府第24/2012号法令，朝着市场化方向制定路线图并进行严格控制；建立国内黄金市场与国际市场之间更有效的对接。

总书记表示，要有节制地取消国家对金条品牌的垄断，原则上国家仍然管理金条生产活动，但可以许可多家符合条件的企业参与金条生产。此举旨在创造平等竞争的环境，从而有助于实现供应来源多元化，稳定价格。

此外，总书记还指出，扩大管制进口权，增加黄金供应，有助于缩小国内和国际黄金价格差距，同时限制跨境黄金走私。

与此同时，鼓励国内黄金珠宝市场的发展，逐步将越南打造成为高品质黄金珠宝制造和出口中心，将储存的黄金转化为具有附加值的产品。

总书记强调，要开发有吸引力的替代投资渠道，将民众手中的黄金投入到经济中，并指出需要提高管理效率和部门间协调，特别是在预防和打击黄金走私方面。

同时，发挥黄金行业协会作用，做好黄金企业和管理机构之间的桥梁纽带，及时反映困难、提出建议，必要时协调落实稳定市场措施。

阮春福总书记还指出，维护宏观经济稳定和对越南货币的信心是将黄金资源转化为经济发展的根本性和长期性解决方案。此外，应尽快建立黄金市场信息和数据系统，以提高宣传力度和透明度，进行税收征收和管理，并评估外汇黄金市场、汇率和各种投资渠道受到的影响。

总书记要求研究并参考国际经验，提出建立国家黄金交易所或允许黄金在商品交易所进行交易；或在越南国际金融中心建立黄金交易所。

同时，研究对黄金交易征税，以提高市场透明度和管理机构监督市场的能力，限制以投机为目的的黄金交易；研究取消黄金首饰出口税，鼓励越南黄金首饰生产和出口的发展。

总书记责成国家银行党委主持并配合中央政策与战略委员会和相关机构汇报工作并提出具体建议。