社会政策信贷指令40实施10年总结

越共中央政治局委员、总理范明征同志，越共中央委员、越南国家银行行长、越南社会政策银行董事会主席阮氏红同志，越共中央委员、越南妇女联合会主席河氏娥同志，越南社会政策银行董事会成员、越南社会政策银行总经理杨决胜同志在河内大桥主持召开会议。中央各部门、各部委、各分支机构和各地方领导也出席了会议。

省委常委、省人民委员会副主席裴清安同志在义安桥主持召开会议。社会政策银行董事会成员、相关组织和工会代表也出席了会议。

政策性信贷对社会经济具有积极影响。

为促进社会政策信用的作用和提高社会政策信用的有效性，2014年11月22日，党中央书记处印发关于加强党对社会政策信用领导的第40-CT/TU号指示。

过去十年，社会政策信贷来源显著增长，并保持了多年的稳定增长，逐年递增。截至目前，信贷总额已达3730100亿越南盾，较上年增长2383380亿越南盾。过去十年的亮点在于，全国所有省、县级地方政府都重视平衡和分配通过越南社会政策银行委托用于补充贷款资金的预算。截至目前，委托资金已达473500亿越南盾，占信贷总额的12.7%，较第40-CT/TW号指令实施前增加了435420亿越南盾。

政策性信贷资金已投资于全国所有乡镇，截至目前，未偿债务总额达3508220亿越南盾，较第40-CT/TW号指令颁布前增加了2213650亿越南盾，仍有超过680万户贫困家庭和政策受益人背负债务。过去十年，政策性信贷资金已帮助超过310万户家庭脱贫，为超过420万名劳动者创造了就业机会（其中超过5.1万名劳动者曾赴海外短期工作），资助超过61万名学生贷款留学，建设了近1330万个清洁水和农村环境卫生设施，以及超过18.9万套贫困人口住房和社会住房等。

截至2024年6月30日，义安省政策性信贷资金总额超过133740亿越南盾，比2014年增加71320亿越南盾；其中，地方层面的信贷资金比2014年增长了5.5倍。全省共有84个县级社团和1726个乡级社团受托向各级社会政策银行发放政策性信贷资金，所有村庄和乡镇均设有活跃的储蓄互助小组。这一模式增强了整个政治体系的效力，使其成为服务贫困人口和其他政策受益群体的快速、广泛、可靠的资金渠道。

在会议上，越南社会政策银行总经理杨决胜报告说：过去10年政策信贷实施取得的成果表明，第40-CT/TW号指令已得到有效实施，并真正付诸实践；全面深刻地改变了各级各部门和人民对社会政策信贷在有效实施社会经济发展和国家目标规划的关键任务中的作用和地位的认识，为成功落实越共十三大决议做出了贡献。

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社会政策银行是越南最大的小额信贷服务提供商，也是亚洲最大的小额信贷银行之一，是全球为数不多的成功且可持续发展的典范之一。回顾近十年的发展历程，在越南共产党的领导和政府的共同努力下，社会政策银行的贷款产生了诸多积极的社会经济影响，保障了越南困境民众获得金融服务的权利和途径。社会政策银行的发展历程也为其他发展中国家的政府提供了宝贵的经验和借鉴。

世界银行代表评估

优先考虑社会政策银行的预算拨款

在会议上，来自全国各地联络点的部门、部委、地方政府和其他组成部分的报告继续肯定了已取得的成果，表明越南社会政策银行的组织模式和信贷管理方法适合越南的政治制度和现实，通过社会政策信贷活动调动了全社会的力量来关心政策对象。

在会议上，范明征总理代表政府发言，对秘书处第40号指令和第06号结论实施十年来取得的成果表示肯定、赞扬和高度评价。经过十余年全社会携手努力，社会政策信贷已成为减贫政策体系中的“亮点”和“支柱”，保障了社会安全，满足了人民的愿望，特别是社会贫困和弱势群体的愿望。

总理肯定了越南社会政策银行过去20年来实施的组织模式和信贷管理方法，认为这些模式和方法符合越南的政治体制和国情。他建议尽快完善越南社会政策银行组织和运营法令，以提高其运营效率和效益，改善越南社会政策银行与社会政治组织、储蓄贷款集团管理委员会之间的委托和授权活动质量，并提高乡镇交易点的服务质量和安全保障。

中央各部委和部门继续审查和完善相关规定，以集中资源，并朝着稳定可持续的方向优化社会政策银行的资本结构。地方政府需继续重视、平衡和优先分配委托给社会政策银行的地方预算资金，特别是用于创造就业贷款、社会住房贷款等的资金。

社会政策银行重点关注山区少数民族，特别是偏远地区、边境地区和岛屿地区的资金投入。建议越南祖国阵线各级组织和社会政治团体继续做好党和国家减贫、社会保障和社会政策信贷活动政策方针落实情况的宣传、监督和社会批评工作。

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秉持“了解人民心声，全心全意服务”的行动宗旨，我相信越南社会政策银行将弘扬其传统、成就和经验，克服局限和不足，更加努力，做得更好，一年比一年更好，履行党、国家和人民赋予的任务，彰显其伟大的使命和社会责任。

越南总理范明正