社会政策信贷指令40号实施十年总结

同志们：越共中央政治局委员、政府总理范明政，越共中央委员、越南国家银行行长、越南社会政策银行董事长阮氏鸿，越共中央委员、越南妇女联合会主席河氏娥，越南社会政策银行董事长、总经理杨贵胜在河内桥主持会议。各中央机关、各部委、各行各业和各地方领导也出席了会议。

省委常委、省人民委员会副主席裴青安同志在乂安桥主持会议。社会政策银行董事会成员、相关组织和工会成员也出席会议。

政策信贷对社会经济产生积极影响

为发挥社会政策信贷作用，提高社会政策信贷有效性，2014年11月22日，越共中央书记处颁布了关于加强党对社会政策信贷领导的第40-CT/TU号指示。

十年来，社会政策信贷资金来源显著增长，连年保持稳定增长率，逐年高于上一年。总资金来源迄今已达373.01万亿越南盾，增加238.338万亿越南盾。十年来亮点是全国100%的省县级地方重视平衡和分配通过越南社会政策银行委托的预算，以补充贷款资本。迄今为止，委托资金来源已达47.35万亿越南盾，占资金来源总额的12.7%，比第40-CT/TW号指示颁布前增加43.542万亿越南盾。

政策性信贷资金已覆盖全国100%的乡、坊、镇，迄今未偿还债务总额达350.822万亿越南盾，比第40-CT/TW号指示颁布前增加221.365万亿越南盾，仍有680多万户贫困家庭和政策受益人欠债。10年来，政策性信贷资金已帮助310多万户家庭摆脱贫困，为420多万名劳动者创造就业机会（其中5.1万多名劳动者到国外进行短期就业），帮助61万多名学生贷款上学，修建了近1330多万个净水和农村环境卫生工程，修建了18.9万多套贫困住房和社会住房等。

截至2024年6月30日，义安省总资本已达13.374万亿越南盾，较2014年增加7.132万亿越南盾；其中，地方一级的委托资金较2014年增长5.5倍。全省共有84个县级协会和1726个乡级协会，受委托向各级社会政策银行发放政策性信贷资金，100%的村组建立了活跃的储蓄贷款小组。通过这种模式，增强了整个政治体系的力量，成为服务贫困人口和其他政策受益者的快速、广泛和可靠的资金渠道。

越南社会政策银行总经理杨贵胜在会上作报告时肯定：10年来政策信贷实施所取得的成果，可以肯定第40-CT/TW号指示已取得成效并真正得到落实；全面深刻地改变了各级、各部门和人民对社会政策信贷在有效实施经济社会发展重点任务和国家目标计划中的作用和地位的认识，为胜利实施越共十三大决议作出贡献。

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社会政策银行是越南最大的小额信贷服务机构，也是亚洲最大的小额信贷银行之一，是全球少数成功且可持续发展的典范之一。回顾近十年的发展历程，在越南共产党的领导和政府的努力下，社会政策银行的贷款带来了诸多积极的社会经济影响，保障了越南困境民众的权利和融资渠道。社会政策银行的发展历程为其他发展中国家的政府提供了宝贵的经验和教训。

世界银行代表评估

优先为社会政策银行分配预算

会上，来自全国各地各部门、地方和相关部门的报告继续肯定已取得的成果，认为越南社会政策银行的组织模式和信贷管理方式适合越南的政治制度和现实，通过社会政策信贷活动调动全社会的力量关心政策主体。

政府总理范明政在会上代表政府发表讲话，对落实中央书记处第40号指示和第06号结论十年来取得的成果给予充分肯定和高度评价。十多年来，在整个政治体系的共同努力下，社会政策信贷已成为减贫政策体系中的“亮点”和“支柱”，确保了社会保障，满足了人民特别是贫困弱势群体的愿望。

总理肯定越南社会政策银行20年来实施的组织模式和信贷管理方法符合越南的政治制度和国情，并建议应尽早完成关于越南社会政策银行组织和运作的法令，以提高运作的效力和效率；提高越南社会政策银行与各政治社会组织、储蓄贷款集团管理委员会之间的委托和授权活动的质量；提高乡镇交易点的质量并确保安全。

中央各部委和分支机构正在继续研究完善相关规章制度，以集中资源，优化社会政策银行的资本结构，确保其稳定可持续。地方政府应继续关注、平衡并优先分配社会政策银行的地方预算资金，特别是用于创造就业贷款、社会住房贷款等的资金。

社会政策银行重点优先向山区特别是困难地区、边境地区、海岛少数民族提供资金。建议各级越南祖国阵线、各社会政治组织继续做好宣传、监督和社会批评工作，对党和国家关于扶贫、社会保障、社会政策信贷活动的路线方针的贯彻落实情况进行监督。

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本着“体贴民心、全心全意服务”的行动方针，我相信越南社会政策银行将发扬传统、成就和执行经验，克服局限性和不足，更加努力，一年比一年更好地完成党、国家和人民赋予的任务，履行其重大使命和社会责任。

越南总理范明正