南坎国际边境口岸进出口总额达154亿越南盾

经老挝的进出口活动呈现复苏迹象。

义安省与老挝三个省份接壤，拥有超过400公里的边境线，设有南坎国际边境口岸（基山口岸）和4个二级边境口岸，以及沿边境地区众多的通道。这一完善的边境口岸和通道网络为义安省与老挝之间的人员和企业往来、贸易往来和货物交换创造了有利条件。

历年，工业生产义安省的农业发展迅猛，产品出口到世界许多国家，其中对老挝市场的出口额达到每年1500万至2000万美元，主要产品包括建筑材料、消费品、谷物秸秆、粉煤灰、植物油、沥青、化肥、动物饲料、大米、汽车柴油等。

2022年上半年，南坎国际边境口岸的进出口活动比2021年同期增长超过60%——而2021年同期正是新冠肺炎疫情爆发初期。图片：天东

从2018年到2022年第一季度，总计进出口额义安省与老挝之间的贸易额达到1.391亿美元，其中出口额为1.323亿美元，进口额为680万美元。数十万人和车辆往返于两国之间，探亲访友、工作、交换货物以及旅游观光。

然而，自2019年底新冠肺炎疫情爆发至2021年底，边境两侧的货物进出口和人员出入境活动均受到严重影响。在此期间，进出口总额较前期有所下降。直到老挝政府决定重新开放国际边境口岸系统后，进出口和人员出入境活动才开始出现复苏迹象。

南坎国际边境口岸海关分局局长潘文岩先生表示：“自2022年5月9日老挝政府决定重新开放包括南坎国际边境口岸在内的国际边境口岸以来，双方的进出口活动以及人员探亲访友基本恢复稳定。货物、车辆的清关、出入境等事宜均由双方协调配合，以促进两国企业和民众之间的商品交流与贸易。”

据统计，2022年1月1日至2022年6月15日，共有95家企业参与了海关手续办理，其中65家企业从事出口活动，30家企业从事进口活动。这些企业全部通过自助通关系统办理了海关手续。

除了进出口货物外，这一时期还有8049辆进出口车辆，其中进口车辆4119辆，出口车辆3930辆。

在南坎国际边境口岸卸货。照片：天东

Nham先生还表示，2022年上半年共办理了437笔进出口申报，进出口总额超过154亿越南盾。好消息是，上半年财政收入超过96亿越南盾，比2021年同期增长了60.65%——而2021年同期正是新冠疫情最为严峻的时期。

继续关闭主要和次要边境口岸。

越南的疫情已得到控制，但这并不意味着越老两国之间的贸易和人员往来可以自由进行。老挝仅同意开放国际边境口岸，而其他主要和次要口岸仍然关闭。这也极大地影响了双方的贸易和人员流动。

根据2022年6月10日义安省人民委员会第4226号公函，为执行2022年3月15日政府第1606号公函关于在新形势下恢复越南出入境政策的指示，以及义安省与华潘省和老挝波利坎赛省达成的协议，重新开放该省二级边境口岸的活动。

2022年4月15日，省人民委员会发布第2604号公函，宣布恢复越南对与老挝波利坎赛省和华潘省接壤的省份的国际边境口岸和次级边境口岸的出入境政策。

公民在南坎国际边境口岸办理出入境手续。照片：Thanh Cuong

然而，2022年5月18日，省人民委员会收到外交部第1929号公函，通知老挝同意重新开放所有国际边境口岸，允许老挝公民、外国人及无国籍人士出入境。但主要和次要边境口岸仍保持关闭，不提供出入境服务。

义安省人民委员会还要求省各部门、分支机构、行业、工会和各县、市、镇人民委员会根据其分配的职能和任务，向相关组织和个人进行宣传和通知，并与边境口岸的职能部门协调，有效落实老挝政府的上述内容。

在Tam Hop次边境口岸所在的Tuong Duong区，经过长期关闭后，2022年初，在收到一份征求关于开放越南-老挝边境主要口岸和次边境口岸意见的文件后，当地政府也以书面形式作出回应，请求允许重新开放Tam Hop次边境口岸。

似乎重新开放这个二级边境口岸是为了确保贸易活动和探亲访友，但老挝政府宣布该二级边境口岸将继续关闭，不提供出入境服务后，这也对在边境两侧有亲属的人们造成了一定影响。

许多意见认为，有必要提议开放所有主要和次要边境口岸，因为如果只开放国际边境口岸，会给双方民众带来困难、不便和额外费用。原本只需通过30公里外的次要边境口岸，基山、祥阳或义安边境沿线地区的民众想要探望老挝亲属，现在却不得不前往国际边境口岸办理手续，行程数百公里。这是一个需要认真考虑和解决的问题。