南坎国际口岸进出口总额达154亿越南盾

老挝进出口活动呈现复苏迹象

义安省与老挝三个省份接壤，边境线长达400多公里，其中包括南坎国际边境口岸（奇山口岸）和4个二级边境口岸，以及沿边境地区的众多口岸。这套边境口岸和口岸体系为义安与老挝之间的人员和企业往来、贸易和货物交换创造了便利条件。

历年，工业生产义安省发展势头强劲，产品出口到世界许多国家，其中对老挝市场的出口额达到每年1500-2000万美元，主要包括建筑材料、消费品、谷物秸秆、粉煤灰、植物油、沥青、肥料、动物饲料、大米、汽车柴油等......

2022年上半年，南坎国际边境口岸的进出口活动与2021年同期（新冠疫情强势爆发时期）相比增长了60%以上。图片：Tien Dong

从 2018 年到 2022 年第一季度，总计进出口额去年，义安省与老挝双边贸易额达1.391亿美元，其中出口1.323亿美元，进口680万美元，数十万人次和车辆往返于两地探亲、务工、物资交换、参观旅游等。

然而，自2019年底新冠疫情爆发至2021年底，边境两边的货物进出口和人员出入境都受到了严重影响。这段时间的进出口额与前期相比有所下降。直到老挝政府决定重新开放国际口岸系统后，进出口和入境活动才出现复苏的迹象。

南坎国际口岸海关分局局长潘文南表示：“自2022年5月9日老挝政府决定重新开放包括南坎国际口岸在内的国际口岸以来，双方进出口贸易和人员探亲活动已基本恢复稳定。双方协调货物、车辆通关、出入境……，为两国企业和人员之间的货物贸易往来提供便利。”

据统计，2022年1月1日至2022年6月15日，共有95家企业参与海关手续，其中65家企业参与出口活动，30家企业参与进口活动，其中100%的企业在海关自动通关系统上办理海关手续。

除进出口货物外，同期进出口车辆共计8049辆，其中进口车辆4119辆，出口车辆3930辆。

在南坎国际边境口岸卸货。图片来源：Tien Dong

阮先生还表示，2022年上半年，越南共办理进出口报关单437份，进出口总额超过154亿越南盾。值得欣慰的是，今年上半年越南财政收入超过96亿越南盾，比2021年同期（新冠疫情最严峻的时期）增长了60.65%。

继续关闭主要和次要边境口岸

越南的新冠疫情已得到控制，但这并不意味着越南和老挝之间的贸易和人员往来可以自由开展。老挝仅同意开放国际边境口岸，二级和主要边境口岸仍然关闭。这也极大地影响了双方的贸易和移民活动。

根据乂安省人民委员会2022年6月10日第4226号批示，落实政府2022年3月15日第1606号批示关于在新形势下恢复越南出入境政策的指示以及乂安省、华潘省和波里坎赛省（老挝）之间关于通过乂安省二级口岸恢复活动协议的约定。

2022年4月15日，该省人民委员会发布第2604号批示，宣布恢复该省与老挝波里坎赛省、华潘省接壤的国际口岸和二级口岸的越南出入境政策。

公民在南坎国际边境口岸办理出入境手续。图片来源：Thanh Cuong

然而，2022年5月18日，该省人民委员会收到外交部第1929号公函，通知老挝同意重新开放所有国际边境口岸，供老挝公民、外国人和无国籍人士出入境。但主要和次要边境口岸仍然关闭，不提供出入境服务。

乂安省人民委员会还要求省级各厅、部门、工会和县、市、镇人民委员会根据各自职责和任务，传达、通报相关组织和个人，同时配合口岸职能力量有效落实老挝政府上述内容。

三合口岸​​所在的祥阳县，在长期关闭后，于2022年初收到关于开放越老边境主、次口岸的意见征求文件，并书面回复，请求允许重新开放三合口岸。

重新开放这个二级口岸似乎是为了确保贸易和商业活动以及探亲，但老挝政府宣布二级口岸将继续关闭，不提供出入境服务后，这也对边境两侧有亲属的人们产生了一定影响。

许多意见认为，有必要建议开放所有主要和次要边境口岸，因为如果只开放国际边境口岸，将给双方民众带来困难、不便和成本。来自启山、祥阳以及义安边境沿线地区的民众如果想去老挝探亲，就必须前往国际边境口岸办理手续，行程数百公里，而不是通过30公里外的次要边境口岸。这是一个需要考虑和解决的问题。