哈萨克斯坦总统辞职：明智的选择

担任哈萨克斯坦总统近30年后，纳瓦尔巴耶夫宣布辞职。图片来源：塔斯社

苏联时代最后一位领导人

3月19日晚讲话结束后，纳扎尔巴耶夫辞职的消息随即出现在各大新闻网站上。纳扎尔巴耶夫的辞职决定引起了国际媒体的特别关注，因为他是苏联解体后最后一位在中亚国家担任领导职务的人。

努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫于1989年出任哈萨克斯坦共产党第一书记，当时哈萨克斯坦还是苏联的一个加盟共和国。苏联解体后，他出任独立的哈萨克斯坦总统。他的第一个也是最伟大的成就，是带领哈萨克斯坦度过了20世纪90年代初困扰许多前苏联加盟共和国的经济动荡时期。在他执政的最后几年，他也特别关注国家的经济发展。

纳扎尔巴耶夫执政期间，哈萨克斯坦取得的经济成就得到了世界银行的高度赞扬：哈萨克斯坦在不到二十年的时间里就从中低收入国家跃升至中高收入国家。哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国家，国土面积相当于西欧。过去几十年来，得益于其蕴藏的800亿桶石油储量，哈萨克斯坦经济稳步增长，位居世界前列，是所有前苏联加盟共和国中储量最高的国家。

哈萨克斯坦丰富的石油和矿产资源吸引了包括大型美国企业在内的众多外国企业的关注，为经济发展带来了巨额投资。他领导哈萨克斯坦近30年的另一项重要成就是斥巨资建造了新首都阿斯塔纳，取代了旧首都阿拉木图。如今，阿斯塔纳已成为一座现代化的城市，拥有一片人工海滩，沙子是从马尔代夫进口的特制沙子。

哈萨克斯坦的卡沙干矿。照片：互联网

哈萨克斯坦地理位置优越，地处中国、南亚、俄罗斯和西欧市场交汇点，拥有完善的公路、铁路网络和里海重要港口。凭借这一优势，哈萨克斯坦巧妙地平衡了其与俄罗斯和中国两个强大邻国的关系，同时又与美国保持着友好关系。军事上，哈萨克斯坦还“继承”了苏联时期的大型核试验基地——塞米巴拉金斯克，苏联正是在那里试验了第一颗原子弹。然而，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫后来走上了放弃核武器的道路，成为在降低全球核武器扩散风险方面受到积极评价的世界领导人之一。

努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫先生为哈萨克斯坦奉献近30年，取得了卓越的成就。然而，他宣布辞职，震惊了世界。终止其权力的法令于昨日（3月20日）生效。努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫先生在声明中表示，这是一个艰难的决定，但他强调，哈萨克斯坦“需要新一代领导人”的时刻已经到来。接替他担任代理总统的是参议院主席卡西姆·若马尔特·托卡耶夫，任期至明年4月选出新总统为止。

明智的选择

纳扎尔巴耶夫在讲话中提到了哈萨克斯坦“新一代领导人”的问题。分析人士表示，这一准备是今年78岁的纳扎尔巴耶夫的明智之举。辞职的决定将有助于他树立良好形象，成为中亚国家中少数主动辞职、并非源于任何政治丑闻的领导人之一。周密的准备将有助于他确保继任者能够保持其所创造的成就。

就连代理总统的人选——哈萨克斯坦总统托卡耶夫也被认为是一个稳妥的选择。他现年65岁，曾担任总理和外交部长，是一位在莫斯科接受过培训的专业外交官，精通哈萨克语、俄语、英语和汉语。参议院主席托卡耶夫被认为是纳扎尔巴耶夫总统的忠实拥护者，始终支持总统此前提出的各项行动方案。托卡耶夫担任代理总统，纳扎尔巴耶夫可以安心推进权力交接进程，确保他正在实施的各项计划能够顺利推进。

首都阿斯塔纳是世界上最独特的城市之一，也是努尔苏丹·纳瓦尔巴耶夫先生留下的一笔宝贵遗产。图片：CNN

即使明年大选后若马尔特·托卡耶夫无法成为哈萨克斯坦新总统，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫仍然有办法展现他在新政府中的作用。卸任总统后，他仍然担任国家安全委员会主席、在议会拥有绝对权力的“祖国之光”党主席。政府和军队的力量完全可以帮助他保持对国家内外政策的影响力。这也是他在卸任演讲中所说的：“我依然会和你们在一起。照顾好国家和哈萨克斯坦人民仍将是我的首要任务。”

国际舆论认为纳扎尔巴耶夫决策明智的另一个原因是，哈萨克斯坦经济已开始陷入停滞。尽管哈萨克斯坦仍然拥有丰富的石油储备，但近年来，民众对生活水平未能如期提高、社会服务薄弱等问题感到不满。去年2月，纳扎尔巴耶夫因无法令人满意地解决国内问题而解散了整个内阁。纳扎尔巴耶夫决定辞去总理职务，希望在他独掌近30年后，一位新领导人能为哈萨克斯坦带来新的活力。

然而，分析人士认为，纳扎尔巴耶夫辞职后，哈萨克斯坦近期不会出现重大变化。新政府很可能会继续推行纳扎尔巴耶夫近几个月来一直在推行的政策，例如提高公共部门工资，以及通过纳扎尔巴耶夫宣布的数十亿美元的支出计划大力投资基础设施。

在外交关系方面，哈萨克斯坦将继续利用其作为中欧之间潜在贸易走廊的战略位置。努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫此前曾欢迎中国在“一带一路”倡议框架下对新基础设施的投资，认为这是哈萨克斯坦提升其相对于该地区其他国家竞争力的机遇。