美国总统向以色列总理发出最后通牒：挫败感已达到顶峰？

“错误”攻击后的信息

数月来，美国一直呼吁以色列改变其已造成数万巴勒斯坦人死亡的军事策略。在此之前，以色列发动袭击，造成七名世界中央厨房 (WCK) 援助人员死亡，引发全球愤怒。美国随后发出这一呼吁。

以色列承认这次袭击是一个错误。

白宫尚未明确说明希望内塔尼亚胡采取哪些措施，或如果内塔尼亚胡不采取这些措施白宫将采取什么行动，但分析人士表示，隐含的威胁是减缓美国向以色列运送武器或减少美国对联合国的支持。

华盛顿近东政策研究所资深美国外交官丹尼斯·罗斯表示：“总统实际上是在说，要么满足这些人道主义需求，要么我别无选择，只能限制（军事）援助。”

拜登将于11月争取连任，他一直在努力平衡来自自由派民主党人的压力，一方面他们对内塔尼亚胡遇难人数感到沮丧，另一方面又担心疏远大部分亲以色列的独立选民。迄今为止，他一直拒绝对武器转让附加条件。

自加沙战争爆发以来，美国总统乔·拜登首次威胁要限制对以色列在加沙进攻的支持，并表示如果以色列不采取具体措施保护平民和援助人员，美国的政策可能会改变。

战争爆发于哈马斯 10 月 7 日对以色列的袭击，造成 1,200 人死亡（根据以色列统计数字），导致以色列对加沙采取军事行动，摧毁了大部分人口稠密的地区，导致 230 万人口中的大部分流离失所。

据哈马斯控制的加沙地带卫生部门统计，超过3.3万名巴勒斯坦人遇害，其中大多数是妇女和儿童。以色列指责哈马斯将平民用作人盾。

白宫表示，拜登呼吁以色列“宣布并实施一系列具体、详细和可衡量的措施，以解决平民伤亡、人道主义挑战和援助人员的安全问题。

白宫在一份声明中补充道：“总统明确表示，美国对加沙的政策将取决于我们对以色列对这些措施的立即反应的评估。”

美国国务卿安东尼·布林肯更加直言不讳：“我只想说：如果我们没有看到我们需要看到的变化，我们的政策就会改变。”

4月4日晚，就在通话几小时后，以色列政府宣布了增加向加沙援助的若干措施，包括开放阿什杜德港和通往加沙北部的埃雷兹过境点，并增加从约旦运送的援助物资。目前尚不清楚这些措施是否足以满足美国的要求。

转折点

对于坚定支持以色列的拜登来说，转折点是 4 月 1 日以色列袭击名厨何塞·安德烈斯 (Jose Andres) 创立的 WCK 慈善机构的员工。

此次袭击发生之际，拜登政府正在加大对以色列的压力，要求其考虑对加沙南部城市拉法赫发动地面攻击的替代方案。拉法赫是沿海地带平民最后一个相对安全的避难所。

一位不愿透露姓名的知情人士称，这场 30 分钟的通话气氛一度紧张，拜登表达了担忧，而内塔尼亚胡则为其对加沙的态度进行辩护。

一位白宫高级官员称这次谈话“非常直接、非常坦诚”，并表示副总统卡马拉·哈里斯、国家安全顾问杰克·沙利文和布林肯都参与了谈话。

至于美国的预期，该官员表示：“我们需要一个全面的计划，这样他们才能更好地开展工作。他们不能杀害人道主义援助人员和平民。”

尽管拜登长期以来一直避免削减美国对以色列的支持，但他可能最终已经达到了极限。

“拜登政府总觉得，支持以色列在加沙行动的国内和国际成本，超过了以色列在实地可能获得的利益，”前国家安全委员会中东事务官员迈克·辛格说。“引人注目的不是这种情况正在发生，而是这种情况持续了这么久。”

现就职于华盛顿近东政策研究所的辛格表示，如果以色列不满足拜登的条件，美国最有可能采取的措施就是与联合国安理会谈判达成一项类似于 2006 年结束以色列与真主党冲突的决议。

他补充道：“对武器转让设定条件在政治上更令人担忧，可能会遭到国会的强烈反对，并可能使以色列容易受到真主党或其他伊朗代理人的攻击。”

然而，拜登上个月可能已经透露了他的想法，此前他表示，拉法赫袭击将是一条“红线”，并坚称他永远不会切断“所有武器，这样他们就没有铁穹导弹防御系统来保护他们”。

他没有就进攻性武器做出如此明确的保证，这引发了人们的猜测，即他可能会对向严重依赖美国武器的以色列转让此类武器施加条件。

前中东情报官员乔纳森·帕尼科夫表示，拜登不太可能采取颠覆美以关系的激烈行动，例如拒绝提供重型武器或在联合国彻底抛弃以色列。

但他可以对较小的军事物品施加条件，并对与袭击被占领的约旦河西岸的巴勒斯坦人有关的极端犹太定居者采取进一步措施。

帕尼科夫说：“拜登对战争进行方式以及内塔尼亚胡总理本人的不满已经达到了沸点。”