普京总统批准了一项法令，承认乌克兰两个分离主义地区的独立。

根据该协议，俄罗斯有权在顿涅茨克和卢甘斯克建立军事基地。普京总统还指示俄罗斯国防部向这两个地区部署军队以“维护和平”，但目前尚不清楚这支部队的规模以及何时开始执行任务。

普京总统2月21日发表电视讲话。图片来源：路透社。

克里姆林宫负责人在随后的电视讲话中显得愤怒，称乌克兰是“俄罗斯历史的一部分”，“乌克兰东部过去是俄罗斯领土”，并相信俄罗斯人民会支持他的决定。

克里姆林宫表示，普京总统已将这一决定告知德国总理奥拉夫·朔尔茨和法国总统埃马纽埃尔·马克龙，两位西方领导人都对这一消息表示失望。

美国及其盟友对俄罗斯的行动做出了强烈反应。

白宫表示，美国总统拜登在与乌克兰总统泽连斯基的通话中谴责了俄罗斯总统普京的决定。他还与法国总统和德国总理讨论了“协调应对措施”。

预计拜登将签署一项行政命令，禁止美国公民在这两个分离主义地区投资或开展业务，并对“任何被认定在乌克兰这些地区活动的个人”实施制裁。白宫新闻秘书珍·普萨基表示，这些措施与美国及其盟友为应对俄罗斯袭击乌克兰而准备的制裁措施不同。

乌克兰两个分离主义地区的领导人（左）和俄罗斯总统于 2 月 21 日签署了该协议。图片：路透社。

荷兰首相马克·吕特表示，欧盟已同意对俄罗斯承认分离地区的“责任人”实施有限制裁。英国外交大臣利兹·特拉斯表示，政府将很快宣布对俄罗斯实施新的制裁。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格指责莫斯科继续加剧乌克兰东部的紧张局势，并“试图捏造借口”攻击邻国。

位于乌克兰东部顿巴斯地区的顿涅茨克州和卢甘斯克州自2014年以来一直是冲突的焦点，此前当地居民要求获得更大自治权并组织武装抵抗，但未获成功。乌克兰政府曾两次发动大规模军事行动，试图夺回顿巴斯的控制权，但均未成功。

乌克兰政府军与东部分离主义分子的冲突近日升级。由于顿巴斯地区平民逃往邻国，俄罗斯靠近乌克兰边境的地方当局近日宣布进入紧急状态。

俄罗斯紧急情况部 2 月 20 日表示，由于冲突升级，分离主义领导人呼吁妇女、儿童和老人离开，目前已有超过 50,000 人进入俄罗斯。乌克兰政府军与分离主义分子之间的战斗于 2014 年爆发，造成超过 14,000 人死亡。

多巴斯地区和克里米亚半岛。图片：《华盛顿邮报》。

自去年年底以来，乌克兰周边紧张局势持续升级，此前美国及众多西方盟友指责俄罗斯在其西部边境集结超过10万军队，计划袭击邻国。最近几周，美国多次警告俄罗斯“即将发动攻击”，但乌克兰政府认为这种情况“并非新鲜事”。

俄罗斯一再坚称，边境一切军事活动都是俄内政，只是为了演练北约东扩方案的威胁，同时批评美国及其盟友夸大战争风险。