土耳其总统访问美国：“友谊”的挑战

寒冷的欢迎

埃尔多安先生或许在白宫受到了红毯般的欢迎，或许也得到了美国总统唐纳德·特朗普的热情握手。然而，这或许是他在美国受到的唯一热情欢迎，因为在白宫之外，美国政界人士和许多美国人并不欢迎他此次访问。埃尔多安先生此次访美的冷淡气氛，让很多人想起了他2017年上次访美时，大批抗议者走上街头抗议埃尔多安先生，甚至导致埃尔多安先生的保镖与美国抗议者发生冲突。

埃尔多安夫妇即将访问美国。图片：德国之声《华盛顿邮报》

美国政界人士和美国民众不欢迎埃尔多安，这是两个曾经的亲密盟友之间关系恶化的最明显表现，其根源在于双方都不喜欢的外交政策。

冲突和分歧的顶峰是土耳其决定对叙利亚东北部地区发动“和平之春”军事行动，以将库尔德武装赶出该地区。这一决定在美国国会引发了轩然大波，他们认为埃尔多安准备向美国在叙利亚“支持”的部队开火是“不公正的”。美国众议院通过了一项针对土耳其的制裁方案，但遭到共和党占绝对优势的参议院的阻挠。

土耳其不顾美国警告，坚持购买俄罗斯S-400导弹防御系统，这也是埃尔多安在美国国内遭遇猛烈批评的另一个原因，这与美国“不允许S-400出现在任何北约国家”的声明相悖。就在埃尔多安访美前夕，白宫国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩曾表示，如果土耳其不改变在S-400问题上的决定，美国随时准备对土耳其实施制裁。

土耳其军队对叙利亚库尔德人的袭击引发美国国会的强烈不满。图片：Getty Images/EPA

攻击库尔德人、在叙利亚与俄罗斯“勾结”、不顾被排除在美国F-35战斗机采购计划之外而购买S-400，这些还不是塔伊普·埃尔多安激怒美国的全部。埃尔多安还推行了一系列其他“火上浇油”的外交政策，例如在美欧强烈反对的情况下在塞浦路斯附近争议海域钻探石油、帮助委内瑞拉“洗钱”以对抗美国的制裁、与伊朗维持违反美国政策的友好关系……

埃尔多安的举动直接挑战了美国政府的外交政策，而该政策建立在“美国需要土耳其远胜于土耳其需要美国”这一赌局之上。因此，埃尔多安此时决定访问美国，遭遇冷遇也就不足为奇了。

闪亮的纽带

分析人士称，美土关系正处于艰难时期，两国政府机构之间的信任正在逐渐消退，唯一的亮点是唐纳德·特朗普总统与塔伊普·埃尔多安总统之间的私人关系。还记得2012年在伊斯坦布尔特朗普大厦的开幕式上，当时还是“房地产大亨”的唐纳德·特朗普称赞塔伊普·埃尔多安是一位“受人尊敬的世界领袖”。直到当选总统，唐纳德·特朗普仍然称埃尔多安为“好朋友”。

塔伊普·埃尔多安先生做出了许多挑战美国外交政策的决定。图片：K2电台

然而，今天的“两位朋友”会晤并非闲聊倾诉的场所，而是需要坦诚地讨论最棘手的问题，以证明两位领导人之间的私人关系对于防止两国关系彻底崩溃具有真正的价值。访问前，埃尔多安先生也表示，在美土关系被冷雾笼罩的背景下，他与唐纳德·特朗普总统就解决问题的必要性持有相同看法。当然，唐纳德·特朗普先生和塔伊普·埃尔多安先生此次会晤的最大焦点在于两位领导人将如何处理两个最为突出的问题：叙利亚东北部地区的政策以及土耳其从俄罗斯购买S-400防空导弹系统。分析人士认为，美国几乎不可能迫使土耳其改变其决定。相反，唐纳德·特朗普先生可以提出互利共赢的方案。

为了减轻土耳其此前决定对叙利亚东北部发动军事打击的严重性，美国和土耳其可以这样与土耳其接触：土耳其承诺维持长期停火，不损害美国支持的库尔德武装，并继续支持美国防止“伊斯兰国”（IS）在叙利亚死灰复燃的目标。在土耳其购买俄罗斯S-400导弹防御系统的问题上，美国可以“后退一步”，不是要求土耳其取消合同，而是需要土耳其保证不会部署S-400，也不会让S-400接入能够对抗F-35的防御系统。作为回报，美国可以允许土耳其重返F-35采购计划，同时向土耳其提出“慷慨”的经济建议，比如签署一项1000亿美元的贸易协议。

美土两国领导人如何重回正轨？

此外，美国还可以考虑与土耳其合作，开发美国在叙利亚东部“保护”的油田。这些油田可以解决美国支持的库尔德武装在该地区的经济问题，而当这些石油通过土耳其边境出口时，还能为土耳其带来数十亿美元的税收。

唐纳德·特朗普和塔伊普·埃尔多安“两个朋友”会晤的挑战在于如何将负面影响降到最低，同时加强美国和土耳其之间动荡关系中的积极方面。

可以说，美土两国对彼此的外交政策仍存在诸多不满。但毕竟，此时失去盟友对美土双方都不利。因此，尽管埃尔多安的访问未必能彻底化解分歧，但这也体现了双方逐步推动两国关系重回正轨的政治意愿。