荣市：维护城市秩序的责任感“缺乏”，能力“薄弱”？

（Baonghean）荣市人民议会第21届第三次会议（2016-2021年）上提出了两个问题，引起了公众的关注。通过质询，会议表明，除了明确现状、原因和一些解决方案外，总体而言，市政府仍然缺乏根本性和可持续的解决方案来解决现有的城市秩序问题。

城市秩序管理责任尚未落实

开始提问环节，介绍了近年来我市建筑施工秩序管理中存在的诸多不足之处及原因。市人民委员会副主席黎思建承认，除了投资者自身能力有限、不懂法律等原因外，一些坊乡官员和机关在管理本地区建筑施工秩序方面也存在不负责任的情况。

荣市人民议会第三次会议质询现场。

市祖国阵线委员会主席、代表阮廷吉要求市人民委员会明确提出有效实施城市秩序管理的措施，特别是坊、乡和城市秩序管理小组的职责。

针对此意见，黎思建先生赞同代表的意见，将城管执法队伍的责任落实到坊、乡、市，并将其纳入年度竞赛考核标准。关于坊、乡城管执法队伍，未来一段时间，市将制定政策，推动其专业化、正规化建设；同时，加强城管执法队伍与警察、城管执法队伍的协调配合。

针对雄禄乡代表阮友忠关于公寓楼规划建设管理的意见，黎时战表示：“所有公寓楼的规划建设均由省和建设厅负责决策，市政府只拥有规划协商权，并负责管理建设秩序。今后，市政府将在规划协商和建设秩序管理过程中加强责任落实。”

荣市当局拆除非法招牌。图片由荣市政府提供

代表陈氏锦秋（荣市委检查委员会）、丁春长（光中坊）对目前的情况提出质疑，认为市政府应为投资者不按照批准的设计进行建设、许多公寓楼没有管理委员会、没有文化馆、没有社区活动、居民没有户口、权利和义务得不到保障、投资者不拨付资金用于公寓楼维修等现象负责。

针对上述问题，黎思战先生回答说：“主要责任在于投资者。为了管理公寓楼，市人民委员会已下达计划，并已与荣市警方协调，对公寓楼的户籍和户籍进行核查，并在这些公寓楼内设立了街区和村庄。市政府将负责检查，并督促投资者妥善执行原有的规划。

缺乏可持续的交通拥堵解决方案

荣市警察局长陈玉祖先生在解释荣市路边停车和交通拥堵日益严重的情况时表示，原因有 4 个。

首先，由于历史原因，该市过去的交通规划主要针对摩托车、摩托车、自行车和行人。甚至公寓楼、商业系统和市场的规划也存在问题，影响了交通安全和秩序。其次，缺乏资金来通过投资项目和具体解决方案进行修复和克服。

其中一个重要原因被认为是部分群众文化水平和交通意识仍然较差，存在不上学却有证的情况，以及部门间、层级间对违法行为的处理和协调不够严格。

代表们对城市秩序相关问题提出了质疑。

陈玉慈先生提出了一些战略解决方案，即该市需要改变在远离居民区的地方规划工业园区的思路；建设与停车场、市场等必要工程相结合的集中公寓楼；实现基础设施多样化，包括立交桥和隧道；使用公共交通系统取代私家车。

目前的解决方案是，各级各部门必须履行职责，认真执行《道路交通法》和法律文件，包括荣市市委常委会第05号决议。此外，涂先生表示，还需关注新的解决方案，包括对来自地方和省份的车辆进行交通疏导，避免车辆进入市区造成拥堵；安装中心和监控摄像头系统进行冷处理；继续研究市内单行道的交通疏导方案……

陈玉慈强调：“市公安局将建议市人民委员会出台有关各级、各部门、各民间力量的职责和城市规则，以确保交通秩序和安全……”。

荣市警察局长作完解释后，5名代表参加了提问。在回答省传统医院代表阮文幸（Nguyen Van Hanh）的问题时，陈玉慈（Tran Ngoc Tu）表示，省人民议会已作出决议，禁止在人行道上营业，因此必须在近期严厉处理；如果发生违规行为，维护社会秩序和交通秩序的责任在于市警察局。

针对黎文龙代表（黎利坊人民议会党组书记、主席）关于解决交通拥堵的办法是部署警力疏导交通的意见，陈玉秀先生肯定道：“由于警力不足，市公安局只在交通高峰时段和一些容易拥堵的路段部署警力疏导交通。最佳方案是宣传与严格管理相结合，提高人民的责任感和交通文化。”

阮氏明开街上车辆排成一排。图片由阮氏明开提供

在回答荣市委检查委员会代表陈氏锦友关于解决路边停车、包括内部道路造成交通拥堵和阻塞的情况的措施时，陈玉友先生承认，这个问题没有完全的解决办法。

“停车停车是法律规定的，但我们做得不够正确和严格。”接下来，我们将继续采取拖车措施，并将违规车辆交由市警察局拘留10天。陈玉慈先生还回答了部分代表关于大型酒店、餐厅没有停车位的措施、公交车站规划布置不当也造成交通拥堵、重型车辆在市中心通行等问题的意见……

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