对西部地区经济“火车头”的担忧

（Baonghean）——在归合县工作只有半天时间，省委书记和工作团本着对基层高度负责的态度，看望慰问贫困户、慰问品、鼓励贫困户；参观经济效益好的典型，听取基层群众的建议……通过了解实际、与县领导座谈，省委书记和工作团关心的是，如何才能帮助归合县成为西部地区经济发展的“火车头”、推动力？

胡德福同志和代表团参观了明合乡（Quy Hop）明合村高玉丹先生家的柑橘滴灌模型。

有效模型

夏末的雨水带来了凉爽的天气，给明合乡红土地上结满柑橘的田地和翠绿的茶山带来清新的气息，营造出一种真诚开放的氛围来欢迎省委书记和省代表团的到来。明合乡是归合县下部的一个乡，拥有良好的土地和土壤条件，可以发展果树和经济作物，获得高经济效益。认识到这一优势，明合乡规划了与集约化农业投资相关的果树和经济作物专业区，并在生产中应用了一些技术解决方案。在参观明合乡（明合）高玉丹先生家的集约化柑橘种植模式时，省委书记非常兴奋，因为他们家大胆应用科技进步来种植和养护柑橘树，获得了高经济效益。在仅1.7公顷的柑橘种植面积上，其中只有1公顷用于经营，种植了近500棵柑橘树，包括：Xa Doai柑橘、Van Du柑橘，年产量超过50吨，收入近15亿越南盾。该模式的新颖之处在于，农场主大胆投资5000多万越南盾，对0.7公顷3年生V2柑橘采用滴灌技术，并在柑橘树下扩大种植花生草，既能保持水分，又能改良土壤。由于采用了这一解决方案，农场节省了劳动力，并在所有天气条件下有效地结合了柑橘树的浇水和施肥。但农场主Cao Ngoc Danh表示，服务生产的电力系统和专业区域的交通问题仍然很困难，直接影响产品消费。因此，该省和该区需重视解决柑橘商业种植区的困难，为农户投资集约化种植和将科学技术应用于生产创造条件。

在明合乡明长村，代表团还参观了阮文静先生养殖超级瘦肉猪的高经济效益模式。养殖场场主向省委书记汇报时说：“在仅0.5公顷的土地上，他按照封闭、科学的流程合理安排猪舍结构，养猪150头，每年销售20多吨猪肉，创收近10亿越南盾，纯利润近2亿越南盾，为3名工人提供就业机会。”除了明显的经济效益外，养殖场还通过按照流程链应用产出和投入过程，修建化粪池收集废物，结合使用沼气，既利用废气作为场内燃料，又减少对外界环境的污染，从而始终保证环境问题得到解决。省委书记亲自考察了农场肉猪养殖的各个环节，对这种规模虽小但经济效益显著的模式表示满意。省委书记要求明合公社领导大力推广农场的实践经验，鼓励农户积极参与推广，为群众增加收入。在明合，省委书记给公社贫困户送去了礼物，同时要求党委、公社领导继续关心关爱贫困户，鼓励农户合理安排劳动力结构、生产资料和生产计划，尽快脱贫致富。

尚未充分利用

与西部其他县相比，归合县具有诸多优势，包括土地优势，已形成柑橘等果树、甘蔗、茶叶等经济作物种植区，白石、锡等典型矿产资源储量丰富，县内拥有采矿和加工企业集群……但归合县经济实力尚不强，发展水平与潜力不符，尚未成为西部地区的经济驱动力。经济增长率较低，未达到计划的7%/计划的9%；7个月总产值仅达到计划的41%多。国家新农村建设目标计划实施缓慢，没有形成可以广泛复制的模式和亮点。尽管该县重点引导建设一些经济示范区，如周光乡40公顷示范田，南山、北山2个乡的2个奶牛银行示范区；土合乡的商品山羊养殖模式、东合乡的杂交野猪饲养模式……据归合县统计，3年内用于支持建设和扩大经济模式的资金总额超过100亿越南盾，受益的模式有177个，其中种植业模式99个，畜牧业模式56个，水产养殖业模式8个，林业模式14个。但事实上，该地区经济模式的普及力度还不够大，没有形成广泛、强劲发展的势头，对消除饥饿、减贫致富工作产生积极影响，因为该地区贫困户比例每年仅下降3%，2013年还高达22%，今年力争降低到19%。工业 - 手工业，特别是采矿业是归合县的优势，但从年初至今该行业的产值只达到计划的42%，一些产品与同期相比有所下降，如超细石粉、越日石、铺路石......为了使归合县确立其作为西部地区经济增长火车头的地位，省委书记和省工作组的工作会议关注、分析和澄清了这个问题，并提出了解决方案，供该县指导和推动。

省委办公室主任陈公阳同志建议：“要梳理和解决停产企业‘复工’的难题，例如矿山许可证和企业注册等问题。归合要把这视为决定经济增长速度和县域经济火车头的‘军事力量’。同时，要注重彻底解决土地管理问题，有效落实省政府关于清理无效农林地，并根据实际需要和需求将其归还给人民的政策。”农业农村部门“总指挥”、农业与农村发展局局长胡玉西同志也建议，要推进新农村建设，开展试点项目，选择乡镇投资，积累经验加以推广，而不是像现在这样“横向布局”。归合是全国的文化大区，经济发展条件优越，因此，建设新农村必须有计划、有步骤、有效率。

省人民委员会副主席黎春黛同志建议重新审视经济模式，以便制定扩大发展、产生溢出效应的政策和机制。

省委书记了解归合的过去和未来加速发展的先天优势，表示：归合曾经是北方的工业中心，经济文化生活投入很大；矿产资源丰富；土地面积大，适合发展经济作物和果树。农业方面，甘蔗-柑橘-橡胶三种树种服务于加工业，利用大量原材料发​​展高科技。因此，归合要努力成为义安省西部的工农业和服务中心，成为西部地区经济发展的经济火车头和推动力。省委书记胡德福担心的是：一个汇聚了所有潜力的归合，没有理由平均收入只有2250万越南盾/人/年，低于全省平均水平；贫困发生率为19.5%，高于全省平均水平，贵合县如何体现其在全省西部地区的作用和地位以及责任？下一步，省委书记要求，在经济领域，该县要坚决落实一系列措施，如：集中力量推动生产经营，为企业发展创造条件；总结和研究经济模式，寻找有效模式加以推广；总结消除饥饿和扶贫工作，寻找适合实际情况的好做法，指导实施……省委书记在与县委常委会工作会议上关心并多次提醒的是，有潜力、有实力、有资源，但必须从思想到行动高度团结一致，才能取得成功。

由此可见，归合区的发展方向和目标也十分明确。归合区能否成为西部地区的经济引擎和推动力，关键在于能否有效地组织实施。除了利用自然条件、工业和手工业基础设施优势以及强大的企业群体等资源优势外，党内和人民的共识、团结和意志也是取得成功的关键因素。我们相信，未来的文化区将成为经济发展的先行区，西部地区的亮点，为成功落实中央政治局关于义安省发展方向的第26-NQ/TU号决议做出积极贡献。

友义