避免群众动员工作官僚化；需要增加农村地区的就业机会

7月23日上午，省委群众动员委员会常务委员会副主任阮孟魁同志主持召开会议，收集意见并讨论落实省委十八大决议（2015-2020年任期）和落实政治局关于义安省发展方向和任务的第26号决议（2015-2020年任期）五年内群众动员工作的实施情况。

省委副书记、省人民委员会主席阮春阳同志出席并指导了讨论。

出席活动的有省级部门、分支机构、协会和工会的代表；各区、市、乡的群众动员委员会；以及杜良区、安城区、义丹区、黄梅镇和荣市大学委的常驻代表。照片：怀秋。

为了提高群众动员工作的成效，为落实省党代会各项目标和决议做出贡献，代表们提出了许多意见和建议，主席对此表示高度赞赏。其中，许多人提到的内容包括如何改善农村人民的生活，如何创造就业机会让人民安居乐业，这将有助于各级党委和领导层有效构建强大的基层政治体系，做好群众动员工作。

关于具体解决方案，杜良县委书记玉金南先生建议，应加大产业向农村转移力度，以创造就业机会，帮助人们留在本地务工，维护社会治安，促进当地经济社会发展。杜良县委书记还建议，为提高群众动员工作的成效，各级政府应建立相应的机制和措施，加强领导人的作用，尤其是在与群众的沟通和对话方面。

奠洲县委群众动员委员会主任黄文邦先生在会上发言。照片：怀秋。

奠洲县委人民动员委员会主任黄文邦先生也持相同观点，他表示，人民群众和基层干部仍然非常关心农村就业和收入改善问题；建议进一步推进农业部门结构调整，特别是企业与农民之间的合作，为人民创造就业和收入，帮助他们获得安全感。

泰和镇领导、归州县和归峰县群众动员委员会主任也提议加强为农村地区，特别是山区民众创造就业机会的措施。归峰县委群众动员委员会主任麦当奎先生表示，目前一些扶贫政策的实施并不合理，例如在一些地方提供树苗等措施效果不佳。一些现行扶贫政策使贫困家庭和贫困公社丧失了脱贫的动力，将贫困家庭的认定视为一种享受，而不是激励人们努力摆脱贫困。

“目前山区最棘手的问题是就业，而当包括土地资金在内的资源非常有限，人们没有生产用地，也没有稳定的工作时，就没有真正有效的解决办法。这给群众动员工作和基层政治体制建设带来了诸多困难，”麦当奎先生说。

畜牧业是山区人民的主要经济发展方向之一。照片：怀秋。

另一个引发热议的内容是乡镇和村级单位的合并。义丹县委常务副书记潘天海先生和归州县委群众动员委员会主任卢氏翠女士均表示，山区乡镇和村级单位合并问题因其特殊性面临诸多困难，因此建议上级应考虑基层实际情况，提供切实有效的指导，既要确保合规民主，又要避免机械式的合并。

此外，代表们还反映了许多其他问题，并提出了一些补充解决方案，以解决诸如以下问题：招商引资项目效果不佳，缺乏大型项目；群众动员部门人员轮换不合理，各级群众动员干部缺乏有效的支持机制；宗教事务的指导和处理需要更加果断，以免引起民众不满；进一步加强祖国阵线和社会政治组织的作用。

一些地方民主制度的实施出现了形式主义的迹象；建议革新祖国阵线和群众组织的运作方式，避免群众动员工作官僚化，避免出现党与人民之间的“桥梁”并非由真正的人民搭建的情况。加强对领导人与人民接触对话作用落实情况的检查……

省委副书记、省人民委员会主席阮春阳总结了工作内容。照片：怀秋。

此外，一些代表还对实现第26-NQ/TW号决议为义安省设定的社会经济目标（如人均收入、经济增长率、预算总收入等）存在困难表示关切；目前民众对干部和党员信任度下降的状况需要查明原因，并找到克服和预防的办法……

会议共收到14条意见和建议。会议结束时，省人民委员会主席阮春阳要求书记处认真、科学地吸收和综合这些意见，形成一份高质量的草案，内容包括省党代会决议执行中期总结和群众动员工作26-NQ/TW号决议执行5周年总结。

尤其关注以下内容：民众对政治局第26号决议执行情况的评价；关于提高群众动员工作成效的补充建议和提案；地方社会经济发展的解决方案……