实施三项国家目标计划避免资源浪费

12月6日上午，乂安省第十八届人民议会第十七次会议议程中，来自英山、贵合、贵州、桂风、昆强、祥阳、奇山等选区的21名人民议会代表在第四小组举行讨论会。

参加讨论会的有：省委常务副书记阮文统，省委副书记黄义孝，省委常委同志：省委检查委员会主席范仲黄，省人民委员会常务副主席黎鸿荣，省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁，各部门、行业、地方领导代表。

国家目标项目资金拨付缓慢。

参与讨论的13条意见涉及多个领域的多项内容，重点关注以下内容：国家三大目标规划实施、新农村建设、教育工作、农林土地管理等。

参加讨论时，祥阳县委书记阮文海代表高度评价该省的领导和指导，该省在创造动力，特别是山区方面，特别是社会保障方面取得了积极成果，特别是为贫困家庭实施了住房计划；确保了社会秩序稳定和安全......

阮文海代表表示，由于受天气影响，工厂发电量减少，导致山区县及全省生产总值和增长率下降。因此，他建议该省不将商业发电量目标纳入地方经济社会发展目标。

阮文海代表回顾了山区特别是祥阳县农村劳动力就业状况，他们经常外出务工，造成当地人力资源短缺和薄弱，影响到该地区各项任务的完成。

对于落实三大国家目标计划面临的困难，阮文海代表指出，建筑材料匮乏，边远贫困地区项目运输困难，导致成本高昂，影响了国家目标计划的实施进度。

代表们表示，林业发展形势趋于稳定，森林覆盖率有所提高。关于人工林，人们对种植金合欢树感兴趣，希望以此为林业生产提供原材料，但产量有限。人们希望安山的中密度纤维板（MDF）工厂能够尽快投入运营，为人民解决金合欢树的产量问题。

阮文海代表反映，国家重点项目资金到位率低。省人民委员会需加快事业资金的到位。

代表陈氏钜（Anh Son 县选区）也持同样观点，他表示：“人们对MDF项目寄予厚望，希望该项目能尽快投入运营，满足该地区选民的期望。”

就国家新农村发展目标计划而言，尚未完成的乡镇属于弱势乡镇。我省应重视建立扶持机制，使各县和弱势乡镇具备完成国家新农村发展目标计划的条件。

陈氏钏代表汇报了农林用地使用权证发放过程中遇到的困难和拖延。她要求相关部门和机构尽快为人民解决这一问题。

关于国家目标计划资金拨付情况，省人民议会民族委员会（归洲选区）副主任代表桂氏全玉表示，目标计划资金拨付结果有许多客观和主观原因。

未来一段时间，我省需要制定解决资金积压问题的方案，并针对每个问题制定具体方案。由于资金到位困难，许多项目不得不转移资金来源。因此，建议优先配置资金，用于投资重要且紧急的项目。

桂合单位代表魏文贵表示，三项国家目标计划落实到位程度较低，但人民期待这些项目能够得到部署、投入运行，为地方经济社会发展服务。

值得商榷的是，项目实施流程与实际情况并不相符。为了避免一些地方返还资金的情况，该省需要重新审视和评估哪些内容有效实施，应该继续执行；哪些内容无效，应该停止或转作他用，以避免资源浪费。贵代表建议省人民委员会拨款，用于对农林地转作他用者进行土地使用权证的勘测和发放。

关注山区教育

关于山区教育问题，长阳县人民委员会主席丁红荣代表表示：“山区交通不便，但缺乏寄宿制，学生只能住在当地居民家中，这给管理带来了诸多困难，例如早婚、乱伦婚姻等问题，也影响了该地区的安全与秩序。建议省政府建立新型的寄宿制，以保障山区学生的学习条件。”

关于教育，桂峰单位代表Moong Van Tinh回顾了山区学校设施方面的困难。目前，山区普遍存在的一个难题是英语教师短缺。他建议省政府制定政策和机制，创造有利条件，鼓励英语教师到山区工作。

此外，与会代表还就加强食品卫生安全管理、山区旅游发展政策、林下经济发展，保护森林、发展经济，减少交通事故，山区儿童社会保障，以及借调教师制度等进行了探讨……

会上，各部门、行业和领域的代表听取并阐述了相关代表的意见。自然资源与环境司司长黄国越代表在阐述矿产领域落实国家目标计划面临的困难时表示：“矿产开采必须依法获得矿权。” 针对这一问题，自然资源与环境司已向自然资源与环境部报告，要求研究修订《矿产法》，并将权力下放给地方，由地方自行选择合适的开采地点。

自然资源环境厅就代表们反映的农林地转用难问题，指导各县针对具体情况制定方案，并配合财政厅安排资金进行土地征用、测量，为群众发放农林地使用权证。

计划投资司代表分析并阐明了影响3个国家重点项目资金来源拨付进度缓慢的原因。

关于少数民族学生寄宿制学校模式的实施，教育培训部代表表示：“义安省是全国率先推行少数民族学生寄宿制学校模式的省份之一。然而，目前大多数小学寄宿制学校模式仍面临诸多困难，尤其是在设施和生活设备方面。”

教育培训部代表表示：“该部正在与相关部门协调，起草一项针对该省新型民族寄宿学校（包括小学和中学）的支持政策。这是全国前所未有的模式。该政策预计将于2024年提交省人民议会批准。”

代表们的意见和建议将于12月6日下午在省人民议会讨论会上汇总并批准。