避免在实施3个国家目标计划过程中浪费资源

12月6日上午，在义安省第十八届人民议会第十七次会议上，来自安山、归合、归州、归峰、昆强、祥阳和奇山选区的21名人民议会代表在第四组举行了讨论会。

出席讨论会的同志有：省委常委副书记阮文通；省委副书记黄义孝；省委常委：省委检查委员会主任范仲黄；省人民委员会常务副主席黎鸿荣；省委委员、省人民议会副主席阮如魁；以及若干部门、分支机构和地方领导代表。

国家重点项目资金拨付缓慢。

参与讨论的13位代表提出了涉及多个领域多个内容的意见，主要集中在以下几个方面：3个国家重点项目的实施、新农村建设、教育工作、农林地管理等。

参加讨论的代表——祥阳县委书记阮文海高度评价了省政府的领导和指导，指出省政府在激励民众、特别是山区各县、社会保障（特别是贫困家庭住房计划）、保障社会秩序和安全等方面取得了积极成果……

阮文海代表指出，由于受天气影响，工厂发电量下降，导致山区及全省的总产值和增长率受到影响。因此，他建议省政府不要将商业用电目标纳入地方社会经济发展目标。

代表阮文海反思了山区各县，特别是祥阳县农村务工人员的状况，他们经常远赴他乡打工，导致当地人力资源短缺和薄弱，影响了该地区各项任务的开展。

关于实施三个国家目标计划的困难，代表阮文海指出，建筑材料短缺，偏远落后地区项目运输困难，导致成本高昂，影响了国家目标计划的实施进度。

与会代表表示，森林发展已趋于稳定，森林覆盖率有所提高。关于人工林，人们对种植相思树很感兴趣，希望以此获取林业生产的原材料，但产量有限。人们希望安山的中密度纤维板厂能够尽快投产，解决相思树产量不足的问题。

阮文海代表反映，国家重点项目资金拨付率较低。省人民委员会需要加快职业发展资金的拨付。

持相同观点的代表陈氏欧（安山县选区）表示：人们对MDF项目寄予厚望，希望它能尽快投入运营，满足该地区选民的期望。

关于国家新型农村发展目标规划，尚未完成的乡镇均为落后乡镇。省政府需要重视建立支持机制，使各区和落后乡镇具备完成国家新型农村发展目标规划的条件。

代表陈氏娥报告说，已移交的农林地土地使用权证发放工作面临困难，进度滞后。她要求相关部门和机构尽快解决这一问题，以造福民众。

关于国家重点项目的拨款，省人民议会民族委员会副主席（归州选区）代表桂氏簪玉表示，重点项目资金拨付的结果有很多客观和主观原因。

未来一段时间，该省需要找到解决资金缺口问题的方案，并针对每个问题制定具体的解决方案。由于资金拨付困难，许多项目不得不进行资金转移。因此，建议优先将投资资金分配给关键且紧急的项目。

代表 Vi Van Quy（归合党）表示：3 项国家重点项目的实施资金拨付不足，而民众期望这些项目能够部署并投入运营，以服务于当地的社会经济发展。

值得探讨的是，项目实施过程与实际情况不符。为避免部分地区出现资金返还的情况，省政府需要审查和重新评估哪些内容已有效实施并应继续进行，哪些内容无效应停止或调整，以避免资源浪费。奎代表建议省人民委员会拨款用于调查和发放农林用地用途变更的土地使用权证。

重视山区教育

关于山区教育问题，祥阳县人民委员会主席丁鸿荣代表表示：山区交通不便，且缺乏寄宿制教育模式，学生只能寄宿在村民家中，导致管理困难，并引发诸多问题，例如早婚、近亲结婚以及地区治安问题。他建议省政府应制定新的寄宿制教育模式，以保障山区学生的教育条件。

关于教育方面，代表蒙文廷（桂峰市）反映了山区学校设施不足的问题。目前山区普遍面临的一个难题是英语教师短缺。他建议省政府制定相关政策和机制，创造有利条件，鼓励英语教师到山区任教。

此外，与会代表还探讨了加强食品卫生安全管理、山区旅游发展政策、森林覆盖下的经济发展（既保护森林又发展经济）、减少交通事故、山区儿童社会保障以及借调教师制度等议题……

会议上，各部门、分支机构和行业的代表听取并解释了与会代表的意见。自然资源与环境厅厅长黄国越代表在解释矿业部门在实施国家目标计划方面遇到的困难时指出：矿产开采必须按照相关规定获得矿权。针对这一问题，自然资源与环境厅已向自然资源与环境部报告，要求研究并修订《矿产法》，以便将矿产开采权下放至地方，由地方自行选择合适的矿址。

自然资源与环境部针对代表们反映的农林地转换困难之处，指导各区制定具体方案。该部与财政部协调，筹集资金用于土地开挖、测绘，并向民众发放农林地使用权证。

计划投资部代表分析并阐明了影响3个国家重点项目资金拨付进度缓慢的原因。

关于少数民族学生寄宿制学校的组织工作，教育培训厅代表表示：义安省是全国率先推行少数民族学生寄宿制学校的省份之一。但是，目前大多数小学阶段的寄宿制学校仍然面临诸多困难，尤其是在设施和生活设备方面。

教育培训厅一位代表表示：该厅正与相关部门协调，为全省新型民族寄宿学校模式（包括小学和中学）制定支持政策。这在全国尚属首例。预计将于2024年提交省人民议会批准。

代表们的意见和建议将由省人民委员会在今天下午（12月6日）的讨论会上进行汇总和批准。