学龄前儿童仍然处于弱势地位。

（Baonghean）-幼儿园阶段的孩子被认为是“黄金”时期，但实际上，从入学机会到学费减免制度，他们正遭受着许多不利因素......

2011-2012学年，乂安省有幼儿园508所，其中托儿所儿童21072人，幼儿园儿童114164人。幼儿园条例规定3个月至3岁儿童入托班，3至6岁入幼儿园班。但目前乂安省大部分幼儿园只收2至3岁儿童入托班，而且数量很少。幼儿园不收3个月至2岁以下儿童的原因有很多：这个年龄段儿童入学需求不高；每个学校实际规模有限；每个班儿童数量少（15至20名儿童/班），学校的教职工必须增加，而学费又不允许上涨；照顾和养育这个年龄段的孩子极其困难；……特别是从2011-2012学年开始，各地必须普及5岁儿童的学前教育，因此不仅是2岁以下的儿童，在很多地方，5岁以下的儿童也被推到了“边缘”。

荣市河辉塔幼儿园的师生。图片来源：SM

荣市2011-2012学年共有幼儿园42所，其中公立学校28所，私立学校5所，私立学校9所。据荣市教育培训局介绍，今年全市2岁儿童4102名，但42所幼儿园计划只招收1772名，因此将有2300多名儿童无处入学。为普及5岁儿童学前教育，荣市人民委员会指示各学校必须招收所有4257名5岁儿童。因此，在10500个幼儿园名额中，只有6200多个适合3岁和4岁儿童的名额。而全市这个年龄段的儿童接近9000名。因此，还有2600多名儿童没有上学。

当公立学校和非公立学校都不收孩子时，人们被迫寻找家庭托儿所来送孩子。北荣工业园区的工人陈氏贤女士说，她每月平均收入只有200万越南盾左右，加上她丈夫的收入也只有500万越南盾/月。这点钱除了支付房租和日常开销外，她根本雇不起保姆，只能自己找个自发的托儿所送她1岁多的孩子。她说：“以前，我不得不请我妈来照顾孩子，但她又生病了，我不得不请了两个月的无薪假来照顾孩子，但不能再请假了，否则就会丢掉工作。我的孩子刚满1岁，没有学校愿意收他，我只好四处打听，想找到一个自发的托儿所，尽管我知道那里的设施和卫生条件都不太有保障。”

早期智力发展研究所（VICER）的范迈池博士表示：“这是学龄前教育的一大缺陷，我们错过了儿童思维和智力发展的‘黄金’时期。缺乏沟通环境和教育环境的后果是，语言发育迟缓、发育迟缓、自闭症等儿童的情况正在增加。” 没有学习的地方本身就是一种劣势，学龄前儿童即使有幸上学，也无法像学龄前儿童那样享受到任何优待。

认为有关部门特别是教育培训部门应牵头研究上述不足，提请中央有关部门向政府建议，对幼儿园适龄儿童免收或减免学费，并像学龄前儿童一样获得就学费用资助。

陶尼