同步部署解决方案
（Baonghean）-农村供水与环境卫生中心主任潘裴美先生接受义安报采访。
光伏：清洁饮水——农村环境卫生是大家非常关心的领域，那么各级部门、各职能部门在过去一段时间里是如何落实的呢？
潘裴美先生：实施《义安省清洁水源与农村环境卫生国家目标计划》具有诸多优势，即政府已批准《2012-2015年清洁水源与农村环境卫生国家目标计划》，至2015年、展望2020年的农村供水与卫生规划也已得到义安省人民委员会的批准。此外，在省委、省人民委员会和各级党委、政府的重视和指导下，特别是人民群众对清洁水源与农村环境卫生重要性的认识不断提高。同时，义安省拥有众多供水与农村环境卫生技术工艺模型、多种管理和开发模式，且效果显著。
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| 荣市学生举行集会，响应全国清洁水和农村环境卫生周活动。 |
为有效落实国家清洁水源和农村环境卫生目标计划，义安省成立了清洁水源和农村环境卫生项目指导委员会，下设农业与农村发展、卫生、教育与培训等领域。批准“义安省清洁水源和农村环境卫生项目”后，省人民委员会制定了规划，确定了投资重点，并出台了鼓励投资者投资农村供水和环境卫生领域的机制和政策。除了国家预算、银行贷款、妇联循环信贷基金以及受益者捐款外，该领域还得到了联合国儿童基金会、丹麦国际开发署（丹麦）、世界银行、亚洲开发银行等国内外机构的关注和投资。2013年，清洁水源和农村环境卫生项目总投资额达2130亿越南盾。凭借这些投资，数十万农村人口获得了清洁水源和标准的卫生设施。
该省清洁水和农村环境卫生计划指导委员会已部署并密切监测该领域的活动，制定了具体的方案和行动，为计划的顺利完成创造了有利条件。农业与农村发展部实施的该领域工作取得了积极变化，即根据第51/2008/QD-BNN号决定使用卫生水的农村人口比例从66.5%提高到68.5%，其中根据QCVN 02:2009/BYT号决定使用清洁水的农村人口比例从27%提高到29.2%；拥有卫生废物处理的畜牧场比例从34%提高到36.5%。根据TC08/BYT的数据，卫生部门拥有卫生厕所的农村家庭数量也迅速增加，从43.5%上升到45.2%，配备供水设施和卫生厕所（HVS）的公社卫生站比例也从85%上升到87%。在教育培训部门，配备供水设施和卫生厕所的农村学校比例从54.75%上升到56.72%。
特别是在亚洲开发银行（ADB）的及时关注和支持下，义安省正在按计划实施供水项目及其在奠州（Dien Chau）的试点子项目。目前，净水厂的投资建设已完成，并将在“全国清洁水和农村环境卫生周”之际举行工厂落成典礼。同时，供水工程和标准厕所的施工监理包也已同步实施，并开展了宣传教育和沟通活动，动员社区居民按照已批准的计划实施。与奠州供水和卫生子项目一起，该项目二期正在隆城、庆城、永城、忠城和安城县的跨乡镇范围内推进，地点已获得亚洲开发银行的批准。此外，项目基线调查、各乡镇的经济社会状况以及对清洁水和环境卫生设施的需求评估（由国际顾问直接实施）也已完成。
光伏：义安省农村供水和卫生项目取得了积极成果，但未来一段时间，由于投资资金有限，该领域将面临困难。您能否介绍一下未来的计划和措施？
潘裴美先生：2014年的目标是：农村使用清洁水的人口比例从68.5%提高到73%（2014年底）；畜牧养殖场清洁处理粪便的比例从36.5%提高到45%，增幅达到8.5%。按照08/BYT标准，农村家庭拥有清洁厕所的比例从45.2%提高到50%；卫生站配备清洁供水设施和清洁厕所的比例从87%提高到90.4%；学校配备清洁供水设施和清洁厕所的比例从56.72%提高到58.76%。为实现这一目标，预计需要筹集的总资金将超过3000亿越南盾，其中，建议中央预算支持500亿越南盾，省级预算支持250亿越南盾，其余资金将从各级、各部门和受益方筹集。这是计划，但国家预算的投资资金总是被削减，因此实施过程中会遇到困难，尤其是在亚行项目配套资金方面。
面对这一现实，必须同步部署解决方案，即加强宣传教育工作。重点宣传推介供水和用水技术，介绍供水和环境卫生模式。定期培训和指导集中式供水工程，特别是山区自流供水工程的管理、运行和维护。同时，出台相应的机制和政策，例如，根据政府总理2009年11月2日第131/2009/QD-TTg号决定关于鼓励投资和管理农村清洁供水工程开发的优惠政策，实施农村生活供水社会化。利用部分事业资金支持工程竣工后的管理和运营（针对投入使用时间少于3年的工程）……
在实施过程中，还需优先支持接入项目、现有水厂扩建项目，以降低上游成本，加快建设速度，确保水质，最大限度地发挥已建水厂的产能。重点投资大型、跨社区供水项目，限制碎片化投资，以最大程度减少建设用地面积，便于水质控制，降低管理和运营成本……投资后的管理和开发工作需要更加重视，为了管理集中式供水项目的使用、可持续运行和维护，需要在投资前成立项目管理机构，进行培训，提高能力，并参与投资过程中的监督。
我省在实施清洁水项目投资过程中存在的一个问题是，一些集中式供水工程长期搁置，受益方资金到位率低且不及时。其原因在于，配套资金与项目规划和需求不符，而民众资金动员却较为困难……集中式供水工程（自流系统）老化、损坏严重，效率低下，缺乏可持续性。因此，相关层级和部门需要制定计划，及时投入资金，确保项目顺利完成，并对受损、老化的工程进行修复和升级改造，使其投入运行，满足民众的清洁用水需求。未来，供水项目需要与134、135项目、消除饥饿和减贫项目……以及新农村发展项目紧密衔接。
光伏：谢谢你！
黄荣（履行）
