同步部署解决方案
（Baonghean）-农村供水与环境卫生中心主任潘裴美先生接受了乂安报的采访。
光伏：清洁饮水和农村环境卫生是大家非常关心的领域，那么各级、各部门过去是如何落实的呢？
潘裴美先生：实施国家清洁水源和农村环境卫生目标计划在乂安省具有诸多优势，即政府已批准2012-2015年国家清洁水源和农村环境卫生目标计划，到2015年、展望2020年的农村供水和卫生规划也已得到乂安省人民委员会的批准。此外，在省委、省人民委员会和各级党委、政府的重视和指导下，特别是人民群众对清洁水源和农村环境卫生重要性的认识不断提高。同时，乂安省拥有众多供水和农村环境卫生技术工艺模型以及许多非常有效的工程管理和开发模式。
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| 荣市学生举行集会，响应全国清洁水和农村环境卫生周活动。 |
为有效落实国家清洁水源和农村环境卫生目标计划，乂安省成立了清洁水源和农村环境卫生计划指导委员会，其成员包括农业与农村发展、卫生、教育与培训等领域……省人民委员会在批准“乂安省清洁水源和农村环境卫生计划项目”后，制定了规划，确定了投资重点，并出台了鼓励投资者投资供水和农村环境卫生领域的机制和政策。除了国家预算、银行贷款、妇联循环信贷基金和受益者捐款外，该领域还得到了国内外组织的关注和投资，例如：联合国儿童基金会、丹麦国际开发署（丹麦）、世界银行、亚洲开发银行……2013年，清洁水源和农村环境卫生计划总投资额达2130亿越南盾。凭借这些投资，数十万农村人口用上了清洁水源和标准的卫生设施。
该省清洁水和农村环境卫生计划指导委员会已部署并密切监督该领域的活动，制定了具体的计划和行动，为计划的顺利完成创造了有利条件。农业与农村发展部实施的该领域工作取得了积极变化，即根据第51/2008/QD-BNN号决定，农村人口使用卫生水的比例从66.5%提高到68.5%，其中根据QCVN 02:2009/BYT号决定，清洁水使用率从27%提高到29.2%；拥有卫生废物处理的畜牧场比例从34%提高到36.5%。根据TC08/BYT的数据，卫生部门也迅速提高了农村家庭拥有卫生厕所的比例，从43.5%提高到45.2%，配备供水设施和卫生厕所（HVS）的公社卫生站比例也从85%提高到87%。在教育培训部门，农村学校配备供水设施和卫生厕所的比例从54.75%提高到56.72%。
特别是在亚洲开发银行（ADB）的及时关注和支持下，义安省正在按计划实施供水项目和位于奠安市（Dien Yao，即演州）的试点子项目。目前，净水厂建设的投资已经完成，并将于“全国清洁水和农村环境卫生周”之际举行工厂落成典礼。同时，供水工程和标准厕所的施工监理工作也同步进行，并开展宣传教育和沟通活动，动员社区按照已批准的计划实施。随着奠安市供水和卫生子项目实施，该项目二期正在隆城、庆城、永城、忠城和安城县等乡之间推进，地点已获得亚洲开发银行的批准。此外，基线调查、经济社会状况评估以及各乡清洁水和环境卫生需求评估也已完成（由国际顾问直接实施）。
光伏：义安省农村供水和卫生项目取得了积极成果，但未来一段时间，由于投资资金有限，该领域将面临困难。您能否介绍一下未来的计划和措施？
潘裴美先生：2014年的目标是将农村使用清洁水的人口比例从68.5%提高到73%（到2014年底）。到2014年底，清洁处理粪便的畜禽养殖场比例从36.5%提高到45%，增幅达到8.5%。按照08/BYT标准拥有清洁厕所的农户比例从45.2%提高到50%；配备清洁供水设施和清洁厕所的卫生站比例从87%提高到90.4%；配备清洁供水设施和清洁厕所的学校比例从56.72%提高到58.76%。为实现这一目标，预计所需筹集资金总额将超过3000亿越南盾，其中中央预算拟支持500亿越南盾，省级预算支持250亿越南盾，其余资金将由各级、各部门和受益方筹集。这是计划，但国家预算的投资资金总是被削减，因此在实施过程中会遇到困难，尤其是在亚行项目配套资金方面。
面对这一现实，需要同步部署解决方案，即加强宣传教育工作。重点宣传推介供水和用水技术，介绍供水和环境卫生模式。定期培训和指导集中式供水工程，特别是山区自流供水工程的管理、运行和维护。同时，出台相应的机制和政策，如根据政府总理2009年11月2日第131/2009/QD-TTg号决定关于若干优惠政策的规定，实施农村生活供水社会化，鼓励投资和管理农村清洁供水工程的开发。利用一部分公共资金支持工程的后期管理和运营（对于投入使用时间少于3年的工程）……
在实施过程中，也要优先对接驳项目、现有水厂扩建项目给予资金支持，以降低上游成本，加快建设速度，保证水质，最大限度地发挥已建水厂的产能。重点投资大型、跨社区供水项目，限制碎片化投资，以最大程度减少建设用地面积，便于水质控制，降低管理和运营成本……投资后的管理和开发工作需要更加专注，为了管理集中式供水项目的使用、可持续运行和维护，需要在投资前成立项目管理机构，进行培训，提高能力，并参与投资过程中的监督。
我省在实施清洁水项目投资过程中存在的一个问题是，一些集中式供水工程长期处于停滞状态，受益方资金到位率低且不及时。其原因在于，配套资金与项目规划和需求不符，而民众资金动员却较为困难……集中式供水工程（自流系统）老化快、损毁严重，利用效率低，缺乏可持续性。因此，各级各部门需要制定计划，及时投入资金，确保项目顺利完成，并对受损、老化的工程进行修复升级，使其投入运行，满足民众的清洁用水需求。今后，供水项目需要与134、135项目、消除饥饿和减贫项目……以及新农村发展项目紧密衔接。
光伏：谢谢你！
黄荣（履行）
