南海行为准则的前景

需要制定专门条款来解决在东海与存在主权争议的国家扣押渔船和渔民的问题。

这是美国伍德罗·威尔逊中心著名专家马克·J·瓦伦西亚就《东海行为准则》（COC）提出的建议之一。正如预期，东盟和中国将于2012年1月开始就该准则进行谈判。瓦伦西亚先生的建议发表在泰国《民族报》的一篇评论文章中。他在文章中评估了诸多因素将有助于谈判进程的成功，例如东盟致力于构建区域安全模式、东盟内部的团结以及东盟与中国关系的发展方向。此前，《商业世界报》援引菲律宾外交部长阿尔伯特·德尔·罗萨里奥的话说：“《东海行为准则》草案将于2012年7月前发布。”

《海上行为准则》需要重申海上和平活动。
插图：陶玉石

《民族报》援引瓦伦西亚先生的话说：“为确保全面性，《行为准则》应涵盖从勘探、开发、科学研究到军事活动的所有活动。《行为准则》应重申各方致力于遵守国际原则和法律，以及在平等和尊重的基础上相互对待的原则。”

许多专家也一致认为，海上行为准则不得包含任何损害任何一方主权权利、领土管辖权、专属经济区、大陆架或《联合国海洋法公约》规定的权利和义务的内容。该准则还应重申，所有海上活动均应以和平目的为目的，不得使用武力或恐吓手段进行争端，并应根据国际法保障航行自由。此外，各方应承诺避免采取可能使局势复杂化的行动，同时相互通报即将开展的活动，包括在“问题”海域进行的军事演习。

专家瓦伦西亚认为，为了使行为准则有效，各方应签署一份配套协议，承诺遵守行为准则，建立检测违规行为的机制，并鼓励外部合作伙伴承认并加入行为准则。

据《青年报》报道