朝鲜——特朗普连任竞选中的“战略牌”？

第三次特朗普-金正恩峰会？

最近的民调显示，特朗普总统的危机成了其对手乔·拜登的“礼物”。《纽约时报》的民调结果显示，乔·拜登在全国范围内领先唐纳德·特朗普14%，其中女性选民领先22个百分点，独立选民领先33个百分点。现任总统因未能控制新冠疫情、经济重创以及未能向公众展现同理心而受到批评。

2019 年 2 月，唐纳德·特朗普总统和朝鲜领导人金正恩出席河内峰会。图片来源：路透社

在此背景下，重启与朝鲜的核裁军谈判被视为一项外交突破，有助于恢复选民对特朗普的信任。这一想法被称为“十月惊奇”。这是美国总统大选候选人常用的策略，旨在在11月3日投票前获得选民支持。前国家安全顾问约翰·博尔顿在其回忆录中曾提及特朗普总统的这一举措。

“如果总统觉得自己麻烦太大，与朝鲜领导人金正恩的另一次峰会可能会再次扭转局面。”

约翰·博尔顿——前美国国家安全顾问

特朗普总统在推文中多次提及与朝鲜领导人的下一次会晤，并表示希望“尽快再次会面”。讽刺的是，朝鲜似乎对参与美国的政治游戏毫无兴趣。平壤政府认为没有必要与华盛顿对抗，因为他们认为双边对话不过是“应对国内政治危机的工具”。

朝鲜已明确表示，除非美国拿出平壤能够接受的“不同算计”，否则将采取“新方式”应对制裁。尽管国际制裁和疫情冲击导致朝鲜经济受挫，但朝鲜仍在持续扩大和完善其战略武器库。

美朝谈判陷入僵局，双方在核问题上均持强硬立场。图片：路透社

尽管朝鲜一直坚持强硬立场，认为在当前形势下再次举行美朝峰会“对平壤毫无意义”，但专家表示，朝鲜领导人金正恩据信更倾向于特朗普而非乔·拜登。拜登的对朝政策似乎侧重于加强制裁和美韩军事同盟。因此，特朗普总统的第二任期可能对朝鲜有利。对朝鲜而言，如果特朗普总统再次当选，他或许愿意与朝鲜达成协议。

特朗普和金正恩第四次会晤并非不可能。传统上，美国总统不会在大选前参与此类国际谈判。但特朗普似乎有意打破常规。

Leif-Eric Easley - 首尔梨花大学教授

“三角”关系的作用

许多专家认为，如果没有中国——平壤最大的贸易伙伴和盟友——的重要作用，与朝鲜有关的问题就不可能持续和有意义，尤其是在朝鲜面临联合国制裁的巨大压力的情况下。

朝鲜一方面不想损害与强大邻国中国的关系，另一方面又希望改善与美国的关系，以期摆脱扼杀其经济的国际制裁。

2019年6月，朝鲜领导人金正恩在朝韩非军事区会见美国总统唐纳德·特朗普。图片来源：《纽约时报》

中国与朝鲜拥有1400公里的共同边界，是唯一与平壤签订了具有​​法律约束力的援助与合作条约的国家。首尔韩国天主教大学国际关系教授马尚允表示，这种关系使中国对朝鲜的影响力比任何其他国家都大。

中国一直不愿加入针对朝鲜的国际制裁。但如果中美对抗持续升级，北京可能会将朝鲜作为对抗美国及其盟友的筹码。一些专家还认为，特朗普政府专注于遏制中国，可能使平壤得以向华盛顿施压，迫使其做出让步并解除制裁，而此前的峰会上，这些都未能实现。

朝鲜在重要贸易方面严重依赖中国，它敏锐地意识到自己对中国日益增长的重要性，这意味着它将把中国视为核超级大国。

此外，朝鲜对中国来说具有宝贵的缓冲区优势，因此平壤将专注于利用这一优势，尤其是在中美竞争日益激烈的背景下。换句话说，中美之间的敌对状态将增强朝鲜的地位，使美国及其盟友难以向平壤施压，迫使其做出让步。

特朗普总统在塔尔萨参加竞选活动。图片来源：Politico

随着特朗普总统在美国民意调查中连败，朝鲜将不可避免地重新评估其计划，包括可能再次采取更具挑衅性的行动，这是平壤用来威慑地区国家和美国盟友的经典策略。

“领导人金正恩可能会以不同的方式给特朗普总统带来‘十月惊喜’——进行一系列导弹试验。”

郑久佑 - 江原国立大学政治学教授（韩国）

可以说，如果朝鲜不愿意妥协，那么第三次美朝峰会的“十月惊奇”就不可能发生，而妥协正是特朗普总统争取连任的迫切需要。