朝鲜——特朗普竞选连任的“战略牌”?
(Baonghean)——与朝鲜谈判是唐纳德·特朗普总统推动朝鲜半岛完全无核化进程的选择。两次峰会均未达成任何协议,这位美国领导人似乎已经失败。然而,现在,朝鲜可以成为特朗普总统的战略“王牌”,为他的连任竞选创造新的势头。
第三次特朗普-金正恩峰会?
最近的民调显示,特朗普总统的危机成了其对手乔·拜登的“礼物”。《纽约时报》的民调结果显示,乔·拜登在全国范围内领先唐纳德·特朗普14%,其中女性选民领先22个百分点,独立选民领先33个百分点。现任总统因未能控制新冠疫情、重创的经济以及未能向公众展现同理心而受到批评。
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2019年2月,唐纳德·特朗普总统和朝鲜领导人金正恩出席河内峰会。图片来源:路透社 |
在此背景下,重启与朝鲜的核裁军谈判被视为一项外交突破,有助于恢复选民对特朗普的信任。这一想法被称为“十月惊奇”。这是美国总统大选候选人常用的策略,旨在在11月3日投票前获得选民支持。前国家安全顾问约翰·博尔顿在其回忆录中提到了特朗普总统的这一举措。
“如果总统觉得自己麻烦太大,与朝鲜领导人金正恩的另一次峰会可能会再次扭转局面。”
特朗普总统在推文中多次提及与朝鲜领导人的下一次会晤,并表示希望“很快再次见面”。讽刺的是,朝鲜似乎对参与美国的政治游戏毫无兴趣。平壤政府认为没有必要与华盛顿对抗,因为他们认为双边对话不过是“应对国内政治危机的工具”。
朝鲜已明确表示,除非美国拿出平壤能够接受的“不同算计”,否则将采取“新方式”应对制裁。尽管国际制裁和疫情影响导致朝鲜经济发展面临重重困难,但朝鲜仍在继续扩大和完善其战略武器库。
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美朝谈判陷入僵局,双方在核问题上均持强硬立场。图片:路透社 |
尽管朝鲜坚称此时再次举行美朝峰会“对平壤毫无意义”,但专家认为,朝鲜领导人金正恩更倾向于支持特朗普而非拜登。拜登的对朝政策似乎侧重于加强制裁和美韩军事同盟。因此,特朗普总统连任对朝鲜来说可能是一个优势。对朝鲜而言,如果特朗普总统再次当选,他或许愿意与朝鲜达成协议。
特朗普和金正恩第四次会晤并非不可能。传统上,美国总统不会在选举前参与此类国际谈判。然而,特朗普似乎有动力超越剧本。
“三角”关系的作用
许多专家认为,如果没有中国——平壤最大的贸易伙伴和盟友——的重要作用,与朝鲜有关的问题就不可能持续和有意义,特别是在朝鲜面临联合国制裁的巨大压力的情况下。
朝鲜一方面不想损害与强大邻国中国的关系,另一方面又希望改善与美国的关系,以期摆脱正在扼杀其经济的国际制裁。
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2019年6月,朝鲜领导人金正恩在朝韩非军事区会见美国总统唐纳德·特朗普。图片来源:《纽约时报》 |
中国与朝鲜拥有1400公里的共同边界,是唯一与平壤签署了具有法律约束力的援助与合作条约的国家。首尔韩国天主教大学国际关系教授马尚允表示,这种关系使中国在朝鲜问题上比任何其他国家都拥有更大的筹码。
中国一直不愿加入针对朝鲜的国际制裁。但如果中美对抗持续升级,北京可能会利用朝鲜作为对付美国及其盟友的一张牌。一些专家还认为,特朗普政府专注于遏制中国,可能使平壤能够向华盛顿施压,迫使其做出让步并解除制裁——而这在之前的峰会上都未能实现。
朝鲜严重依赖与中国的重要贸易,它敏锐地意识到自己对中国日益增长的重要性,这意味着它将把中国视为核超级大国。
此外,朝鲜对中国来说具有宝贵的缓冲区优势,因此平壤将专注于利用这一优势,尤其是在中美竞争日益激烈的背景下。换句话说,中美之间的敌对状态将增强朝鲜的地位,使美国及其盟友难以向平壤施压,迫使其做出让步。
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特朗普总统在塔尔萨参加竞选活动。图片来源:Politico |
随着特朗普总统在美国民意调查中连败,朝鲜无疑将不断重新评估其计划,包括可能再次采取更具挑衅性的行动,这是平壤用来威慑地区国家和美国盟友的经典策略。
“领导人金正恩可能会以不同的方式给特朗普总统带来‘十月惊喜’——进行一系列导弹试验。”
可以说,如果朝鲜不愿意妥协,第三次美朝峰会的“十月惊奇”就不可能发生,而妥协正是特朗普总统争取连任的迫切需要。