朝鲜:“南溪”管道目的地?
(Baonghean)——在俄罗斯、美国、欧盟和中国等世界大国关系错综复杂的背景下,俄罗斯推进与朝鲜的关系——尽管态度并不太积极——是一个非常引人注目的举动。俄罗斯是否已经为“南溪”项目选定了目的地?
长期以来,中国是朝鲜民主主义人民共和国的唯一盟友。然而,到目前为止,这一点还难以证实。在过去的一年里,莫斯科和平壤之间取得了重大进展。俄罗斯公开重返朝鲜——俄罗斯一直在这盘棋中默默扮演着角色——引起了全球大国的关注。事实上,朝鲜问题是美国及其盟友与克里姆林宫观点一致的少数议题之一。根据俄罗斯科学院经济部门专家格奥尔基·托洛拉亚在38 North网站上发表的分析,俄罗斯很可能会改变其对这个亚洲国家核野心的立场。相反,未来俄罗斯将更少地配合美国孤立朝鲜的政策。
相关新闻 |
---|
![]() |
2014年11月18日,俄罗斯总统普京在莫斯科会见了金正恩主席的亲信崔龙海。 |
11月18日,联合国大会人权委员会通过了欧盟和日本提交的决议,将朝鲜送上国际法庭。与此同时,朝鲜劳动党中央书记崔龙海访问莫斯科,受到俄罗斯总统普京的亲自接见。俄罗斯外交部长拉夫罗夫在接受媒体采访时对联合国上述决定表示不满,并表示联合国机构不应沦为“法律工具”。
说到崔龙海的重要性,这是金正恩总统非常信任的人物。2013年夏天,崔龙海作为金正恩的代表,在北京与习近平主席会面。去年10月,他还是朝鲜代表团高级成员之一,率团前往首尔出席奥运会闭幕式。回到崔龙海访问莫斯科这件事上,这是朝鲜高级官员在过去一年里第三次访问俄罗斯并在那里工作。首尔世宗研究院分析师郑相昌预测:“平壤很可能正在寻求更高级别的会晤。”
由于美国推行的孤立主义政策,朝鲜80%的对外贸易仍然依赖中国。尽管中国宣称与朝鲜保持牢不可破的友谊,但朝鲜在核试验和导弹试验方面的野心却令中国感到不满。反过来,朝鲜也并不完全信任这个邻国。平壤的怀疑并非毫无根据:习近平从未亲自访问过平壤,但他去年7月访问了首尔。如果说过去朝鲜巧妙地玩弄制衡手段,获得了中苏两大强国的支持,那么现在的情况已大不相同。朝鲜似乎在俄罗斯伙伴身上看到了光明的前景。
首尔庆南大学教授朴炳仁(Park Byung-in)断言,在乌克兰危机导致俄罗斯与美国和欧盟关系日益恶化的背景下,俄罗斯正在重新评估“朝鲜民主主义人民共和国的战略重要性”。俄罗斯被西方“束缚”,似乎正试图转向东方,并盘算着用朝鲜牌来“威胁”美国。近几个月来,在美国和欧盟不断对俄罗斯实施制裁的同时,克里姆林宫却迅速与平壤签署了多项协议。
事实上,俄朝关系并非如此简单。苏联解体后,俄罗斯“背弃”了朝鲜,直到2000年2月才通过签署《友好睦邻合作条约》恢复两国关系。此后不久,普京总统访问了平壤,一年后,现任总统金正日访问了莫斯科。2011年8月,在俄罗斯乌兰乌德,金正日总统和梅德韦杰夫总统批准了两项重大项目:铺设一条途经朝鲜通往韩国的燃油管道;以及恢复俄罗斯边境与朝鲜罗先经济特区之间的铁路线,并有望将朝韩铁路网与西伯利亚大铁路连接起来。如果第二个项目成功,将使经苏伊士运河从欧洲运输的货物距离缩短一半。
第一个项目由于首尔方面的不情愿而失败,而第二个项目则相反,于2013年9月竣工。54公里长的铁路开通后,俄罗斯可以使用罗先这个冬天不会结冰的港口来减轻符拉迪沃斯托克的负担。最近,俄罗斯决定免除朝鲜90%的苏联债务(109亿美元),两国合作迈上了新的一步。此外,双方还决定在双边交易中使用俄罗斯卢布,以减少朝鲜对美元的依赖。尽管目前两国贸易额仍不大(2013年为1亿美元),但按照近年来的增长率,到2020年这一数字有望达到10亿美元。
仅2013年,对朝鲜的石油出口就比2012年增长了58.5%。莫斯科还计划更新朝鲜一半的铁路系统,以换取开采其部分矿产资源的特权。在任何竞争对手加入之前“完成”这一计划,无疑是明智之举。首尔国民大学的安德烈·兰科夫认为,俄罗斯不会完全取代中国作为朝鲜支持者的角色。在某种程度上,克里姆林宫在跨越一条将其与以美国和欧盟为首的另一半世界完全分隔开来的界线之前,会有一个自己的落脚点。但是,在乌克兰局势依然错综复杂、导致俄罗斯与西方关系紧张升级的情况下,这条界线又在哪里呢?西方门户已经关闭,还是“南溪”只是暂时的“漏洞”?
朴英(据《世界报》报道)