全国文件互联互通轴：电子政务的基础步骤

政府办公厅主任、政府办公厅主任梅进勇及各单位领导使用IPAD移动设备上的软件管理文件和工作记录。

2018年7月12日，越南政府总理颁布了第28/2018/QD-TTg号决定，规范国家行政系统各机构之间通过文件管理和行政系统互联互通收发电子文件的行为。据此，“国家文件互联互通轴”是一项技术解决方案，从政府办公楼到各部委、分支机构和地方，旨在实现电子文件收发互联互通。

近期，在政府办公厅主任梅进勇部长的坚强领导下，在各部委、行业和地方的努力下，已完成大量工作，确保国家文件互联互通轴于3月12日正式启动。

迈向无纸化行政

自2018年3月，即政府总理首次率领政府办公厅、信息传媒部和国内多家大型IT企业出访世界多个成功国家电子政务和数字经济建设以来，政府在方向、管理和执行方面做出了非常有力的改变。

国家电子政务委员会是在国家信息化委员会基础上合并成立的，由政府总理担任主席，副总理武德儋担任副主席，政府办公厅部长兼主任为常务委员兼秘书长。

该委员会本着以人民和企业为直接服务对象的精神，在新阶段的电子政务建设中提出了许多改革意见，并建议政府和总理颁布了一系列重要法律文件，为全国公共部门实施数字化转型奠定了基础。

2019年，政府指示、政府办公厅全力推进的目标是：完成国家文件互联互通轴，向成为国家数字数据整合共享平台迈进；运行政府会议和工作处理信息系统（eCabinet）；推出国家公共服务门户网站，与各部门、地方公共服务门户网站互联互通，监测向人民和企业提供在线公共服务的进展情况。

可以说，在各部委、各行业、各地方的文档管理软件和工作记录部署在多个不同的技术平台、基于不同的操作系统开发、且尚未实现互联互通的背景下，建设一个具有连接和互操作各部委、各行业、各地方的文档管理软件和工作记录功能的国家文档互联互通轴是十分必要的。

这将帮助政府大幅减少每年国家机关之间收发纸质文件的成本和收发文件的时间，有助于支持政府工作方式由纸质行政向电子文件行政转变；同时，有助于推动电子政务的发展，提高国家机关的工作质量和效率，更好地为人民群众和企业服务。

国家文件互联互通系统服务运营单位之一——越南国家电信集团副总经理黄光廉先生表示：“国家文件互联互通系统构想于几年前形成，其正式运行将成为政府数字化转型进程的基础性一步，也是我们构建无纸化政府管理的一步。”

全国文件互联轴还将有助于提高政府在发送和接收文件方面的生产力和效率，从而降低成本，提高政府运营和管理的效率。

政府4.0不能缺少4.0官员

2019年头几个月，政府办公厅主任兼部长梅进勇连续主持召开各部委、行业和地方会议，推动国家文件互联互通轴的衔接进程。

会上，部长和政府办公厅主任始终强调，电子政务建设要紧密结合领导作用，推动行政改革中信息化建设，确保务实高效，下定政治决心，统一思想，坚持“行动要快，成效要大，办事要实”；“胸怀大局，从小事做起”。

然而，如果不采取果断行动，无纸化行政的梦想很难实现。据越南政府办公厅主任兼部长梅进勇称，许多官员和公务员仍然希望保持纸质办公习惯，而不是使用和应用信息技术，因为他们不愿放弃自身的权利和特权。在应用现代技术方面犹豫不决和“拖延”，是为了避免受到控制和监控。

政府4.0离不开4.0干部。因此，每一位干部都要创新自身，适应任务要求，并把这作为干部、公务员履行公职的必修课，做不到就要承担责任，再做不到就要下岗。

梅进勇部长表示，必须发挥领导者的作用，因为无论做什么事，只要领导者积极主动、下定决心，就能取得事半功倍的效果。电子政务建设是一个自上而下同步推进的过程，任何一个环节不完善，都会影响整个进程。

从人民和企业的角度来说，也需要做出改变，从习惯直接带纸质文件，不关心网络连接、电子连接，那么方法就必须改变，因为如果只有工作人员的改变，那是不会有效的。