中国是否威胁美国的海上地位？

上述评估是《国家》杂志刚刚做出的。据该报报道，就在全世界关注朝鲜导弹威胁之际……一场大国竞争正在印度洋和太平洋悄然展开。具体来说，美国和中国海军正在悄悄部署军舰并建立基地。

2017年2月9日，中国士兵站在巴基斯坦卡拉奇的一艘中国海军舰艇甲板上。（图片：路透社）

美国的衰落

冲突、军事行动和合作……使美国在世界各地拥有数百个基地。

1947年，菲律宾签署了《军事基地协议》，授予美国23个军事设施99年的租借权。二战后，美国在日本拥有一系列军事设施，从北部的三泽空军基地到南部的佐世保海军基地。冲绳岛凭借其战略位置，拥有32个现役美军设施，约占全岛面积的20%。

1951年，随着冷战蔓延至亚洲，华盛顿与日本、韩国、菲律宾和澳大利亚签订了共同防御条约，将太平洋沿岸变成了美国在欧亚大陆战略主宰的东部支柱。

华盛顿已经取得了前所未有的帝国巨人地位，控制着欧亚大陆两端的所有战略支点。

冷战结束后，华盛顿的精英阶层继续陶醉于其作为世界唯一超级大国的地位。但前国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基警告称，只有欧亚大陆东端不发生聚合，迫使美国撤出其海外基地，美国才能维持全球强权。

换句话说，他认为“美国的潜在竞争对手可能在某个时候出现”。

美国近海基地的衰落始于1991年，当时菲律宾拒绝续租美国第七舰队位于苏比克湾的基地。菲律宾在没有额外增加海军和空军资金的情况下，自行承担了国防责任。

1990年至1996年间，美国水面作战舰艇和攻击潜艇数量减少了40%。在接下来的二十年里，随着海军部署重心转向中东战争，美国海军在太平洋地区的地位进一步削弱。海军舰艇总数再次缩减20%（至271艘），舰员们承受着巨大的部署压力，导致第七舰队在应对突如其来的中国挑战时准备不足。

中国崛起

经过多年的沉默，中国最近在中亚和海上采取的一系列行动表明，中国正采取两阶段战略，如果成功，将削弱美国的全球力量投射。

首先，中国大力投资铁路和公路系统，以开发亚洲和欧洲的丰富资源，打造经济引擎，推动中国迈向世界强国地位。与此同时，中国打造了一支远洋海军，在太平洋和阿拉伯海建立了首个海外基地。

2015年，北京在一份白皮书中宣称：“必须摒弃‘重陆轻海’的旧观念……中国必须发展与国家安全相适应的现代海上军事力量结构。” 尽管与美国竞争可能困难重重，但北京似乎仍决心主宰亚洲周边大片海域，从非洲之角到印度洋，再到朝鲜。

中国的海外基地建设计划始于2011年，当时它投资逾2.5亿美元，将巴基斯坦瓜达尔港的一个渔村改造成一个现代化的贸易港口。四年后，中国承诺斥资460亿美元建设中巴经济走廊，这是一条长达2000英里（约3200公里）的公路、铁路和管道网络，从中国西部延伸至瓜达尔港的新港。

北京一直避免承认其军事目标，但2016年巴基斯坦海军宣布将在瓜达尔港设立海军基地，并表示欢迎北京在那里部署军舰。

同年，北京开始在非洲之角的吉布提建造一座大型军事设施，并于2017年8月在那里启用了其首个官方海外基地，使中国海军得以进入石油资源丰富的阿拉伯海。位于印度洋沿岸的斯里兰卡则通过割让战略要地汉班托塔港，偿还了欠中国的数十亿美元债务。

自2014年4月以来，北京加大了对南海的独家控制力度，将海南龙坡基地扩建为弹道导弹潜艇的母港。中国还在越南南沙群岛秘密非法建造了一系列人工岛，用于建造军用机场和未来的停泊地。

据《国家》杂志报道，北京希望有一天能够凭借现代化的航空母舰舰队“将死”华盛顿。

继2012年首艘航空母舰辽宁舰下水后，中国又完成了第二艘更现代化、具备全面作战能力的航空母舰的建造。中国第三艘航空母舰预计将于明年下水，它将拥有更远的航程、更多舰载机以及更快的弹射系统。