关于建立健全工会组织的决议

因此，近日，越共中央总书记阮富仲签署并颁布了越共中央政治局关于在新形势下创新越南工会组织和运作方式的第2-NQ/TW号决议。

创新是必要的

经过90多年的形成和发展，经过35年的国家革新，越南工会在各方面已经成熟，为革命的伟大胜利作出了应有的贡献，为建设日益强大的越南工人阶级作出了贡献。

多年来，工会已成为工会会员和工人的坚实后盾。图片：LĐLĐ

但工会组织和运行工作中还存在一些局限性和薄弱环节，与新形势下的要求不相适应，突出表现在：发展工会会员和基层工会工作与企业和职工发展速度不相适应；工会会员素质不高，基层工会工作成效有限；组织模式和凝聚工会会员和职工的方法创新缓慢；工会建设工作存在一些薄弱环节，存在着一些问题。工会工作人员还存在一些不足，很多地方缺乏专门工作人员，一些工作人员能力薄弱；一些行业和地方工会活动没有结合会员和职工的特点、需要、合理诉求和劳动关系状况开展，对会员和职工的宣传、动员和教育工作成效不高。

上述不足导致代表和维护劳动者合法权益、维护劳动者自主权的作用还不够充分，劳资纠纷和集体停工形势仍然复杂，存在造成安​​全秩序不稳定的隐患。

省劳动联合会主席卡文谭向四位杰出人士颁发“工会组织建设功勋奖章”。图片：DT

第02-NQ/TW号决议指出，造成上述情况的诸多原因，主要是：一些党委、机关对工会地位和作用的认识和责任不够；宣传、动员、聚集工作的内容和方式，特别是在基层工会组织中不够恰当；协商协调解决涉及工人和工会的问题仍然有限；工会干部和工人的素质还不能适应市场经济发展进程的要求、第四次工业革命带来的机遇和挑战等。

未来，工人和劳动者的数量将不断增加，市场经济将不断发展，第四次工业革命将伴随着国际一体化的精神。允许在企业中建立劳工组织将对就业、人力资源质量、吸引和聚集劳动者产生深远影响……这一背景迫切需要大力、实质性地革新越南工会的组织和活动。

工会官员探望宿舍里的工人。图片来源：工会

第02-NQ/TW号决议提出建设全面强大的越南工会的目标，工会能够适应和解决问题，在新形势下出色地履行职责和任务；成为党和国家的坚实政治和社会基础；发挥好桥梁纽带作用，保持党和国家与工人阶级和劳动者的密切联系；不愧为全国最大的代表组织、工人阶级和劳动者的聚集和团结中心；为建设现代化、强大的越南工人阶级、实现国家快速可持续发展任务的先锋力量作出贡献。

上述目标具体体现在以下几个数字上：到2023年，力争工会会员总数达到1200万名，70%以上的企业签订集体劳动协议（CLA）；到2025年，力争工会会员总数达到1350万名，80%以上的企业签订集体劳动协议；到2030年，力争工会会员总数达到1650万名，85%以上的企业签订集体劳动协议；到2045年，基层劳动者绝大多数是越南总工会会员，99%设有工会的企业和单位签订集体劳动协议。

全方位解决方案

为实现上述目标，政治局提出了六项紧迫任务和解决方案，涉及工会组织的各个方面。

第一个提到的解决方案是创新与改进有效聚集动员工会会员和职工，注重发展工会会员和基层工会。为此，工会组织需要研究和部署适应新形势的聚集工会会员和职工的方法和模式；创新宣传动员的内容和方法，吸引、聚集和引导职工和企业职工；加强对职工和企业职工的动员和说服工作；创新发展工会会员和建立基层工会的流程和程序，做到灵活主动、及时务实；注重建立基层工会，特别是在职工人数多、劳动关系容易出现复杂化现象的非国有企业。

省劳动联合会副主席阮氏秋妮与基层工会主席交流第02-NQ/TW号决议内容。图片：DT

越南工会需要继续按照新方向安排和完善组织模式，提高四级工会组织模式的有效性，注重提高基层工会的质量，并制定合适的模式来吸引、聚集和保护非正规部门的工人......为此，越南工会需要建立工会工作人员工会组织要加强工会干部队伍建设，提高工会干部的专业素质和能力，以适应新形势下的工作要求。研究出台相应的政策，培养和调动从基层工人运动中成长起来的工会干部，并建立合理的工会工资分配机制。

关于工作内容和方式，各级工会要以工会会员和工人的合法需求和愿望以及代表、关心和保护工会会员和工人的合法权益为依据来确定；加强培训、练习，提高工会会员和工人的意识和政治能力、行业作风、法律知识、劳动纪律等；积极扩大和提高对外活动成效，以借鉴经验、调动资源、推动创新，提高越南工会在国际舞台上的地位；推动行政改革和信息技术的应用；加强内部自查自控，做好预警工作，及时处理新情况、新问题。

义安省工会会员捐款援助疫区人民，陪伴全国人民抗击新冠疫情。图片来源：PV

为了建设足够强大的财力资源，有效履行工会职能和任务，第02-NQ/TW号决议明确指出，工会要及时审查和修改工会经费和资产管理使用规定，维护现有资源，鼓励资源社会化，使工会能够有效履行被赋予的任务；节约、有效使用工会财务和资产，优先将资源用于履行关心、代表和维护工人权益的任务；加强对工会财务和资产的检查、审核和监督，提高企业和工会经济单位的运营效率和自主性，为工会活动创造资源。

在革新过程中，要加强党对工会组织和工会活动的领导；向党委、党组织、当局、祖国阵线、政治社会组织等宣传，充分、深入了解越南工会在我国深度融入国际社会背景下的地位、作用、职能、任务、机遇、挑战和新课题。各级工会要重视发展工作，提高非国有企业党组织、工会的运行效率，建立工会组织，创造条件。建立党组织、其他组织。

工会需要注重建立基层工会，尤其是在非国有企业，因为这些企业工人众多，劳动关系可能比较复杂。图片：DT

工会要创新活动，离不开与国家机关、祖国阵线、社会政治组织、经济组织和社会组织的有效协调。必须继续审查、完善、检查和监督劳动和工会相关政策法律的执行情况；研究、修改和补充2012年《工会法》。政府、各级相关部委、行业和机关应制定计划、协调条例和行动计划，关心和保障劳动者权益，支持工会并创造条件，使其能够按照工会的原则和宗旨，务实有效地开展工作。

同时，国家和各级政府要建立机制，调动和配置充足的财力，用于改善社会福利，关心和解决劳动者的困难和迫切问题。尤其是住房、学校、医院、娱乐场所，处理影响工作和收入的突发情况。