从新加坡到河内：期待意想不到的进展！

第一次会议于去年六月在新加坡举行，距今已有八个月，专家预测这次会议很有可能取得意想不到的进展，只是进展到什么程度而已。

从符号到实质

公众肯定仍然无法忘记2018年6月12日这一历史性事件，美国总统唐纳德·特朗普和朝鲜总统金正恩在新加坡举行的首次峰会上举行了首次历史性会晤。

朝鲜领导人金正恩与美国总统唐纳德·特朗普于2018年6月在新加坡会面。图片来源：盖蒂

当时，双方回应社会期待，发表了联合声明，确定了优先领域，例如两国将建立面向和平与繁荣的新型关系；双方将共同建设朝鲜半岛稳定持久的和平，或实现朝鲜半岛无核化……

这份联合声明为两国政府开始共同努力推进双边关系以及朝鲜半岛无核化进程创造了机会。

自7月以来，双方举行了多次互访和各级别双边会晤，其中包括美国国务卿蓬佩奥与朝鲜高级官员的一系列会晤。

例如蓬佩奥先生与朝鲜国家主席金正恩任命的负责就平壤无核化问题与美方接触的金英哲先生的会晤。

或者蓬佩奥国务卿与朝鲜外相李勇浩在联合国大会上的会晤。在这些会晤中，双方积极探讨了下一步行动以及两国政府之间的讨论进程……

2019年初还发生了一系列其他积极事件，首先是金正恩主席的新年讲话，强调了平壤对无核化和朝鲜经济现代化的承诺。

然而，从这一系列外交举措的结果来看，舆论恐怕并未看到美朝关系或朝鲜半岛无核化路线图取得任何重大进展。

即使按照美国的说法，朝鲜的行动仍不足以表明其愿意完全无核化以换取华盛顿的安全承诺。

11月22日，一名朝鲜军官（左）和一名韩国军官在朝韩非军事区（DMZ）内跨越军事分界线的道路连接行动中握手。图片来源：路透社

与此同时，双方谈判实际上并未取得太大进展，因为美朝双方尚未就“完全无核化”的具体概念达成一致。

实际上，迄今为止对美国而言，“完全无核化”意味着“彻底、可核查、不可逆转地拆除”朝鲜的武器计划。

对朝鲜而言，这一条件包括美国撤出该地区的军事威胁。因此，河内第二次峰会比以往任何时候都更有望带来开放的氛围，帮助各方在谈判进程中取得新的进展，为朝鲜半岛无核化路线图创造有利条件。

这也意味着，这将成为一个契机，将2018年新加坡首届峰会上的“象征性握手”转化为河内第二次峰会上的实质性进展。

合理的预期

朝鲜、美国、日本、韩国、中国等国舆论、国际观察家和专家都对河内第二次美朝峰会的前景表示乐观，这并非偶然。

对于朝鲜来说，金正恩主席在经历了60多年的制裁之后，树立了发展和创新国家经济和社会的目标并做出承诺，他或许比以往任何时候都更愿意表达善意。

平壤方面近期一系列灵活表态、让步和缓和局势的举措都体现了朝鲜的这一决心。

朝鲜劳动党中央政治局委员、中央宣传部部长武文赏与金正恩主席在装甲列车上握手。图片：Nhat Bac/baochinhphu.vn

因为一旦与美国的谈判取得新的进展，经济制裁就会逐步解除，这是朝鲜开放改革的前提之一。

与此同时，对美国而言，无论是与中国的贸易战还是国内问题，都成为特朗普总统在与朝鲜对话进程中取得外交进展、争取国内选民支持的主要动力。

不仅如此，如果取得任何进展，这或多或少都会巩固特朗普总统的政治威望。因为他将成为首位在对朝关系上取得突破的美国领导人，同时，他很可能也将终结冷战遗留下来的“遗产”之一。这显然是一个优势，将为2020年重要的美国总统大选创造势头。

由于目标和动机如此之多，专家预测，各方将在本次第二次峰会上详细讨论许多具体内容。

首先，必须就无核化理念达成共识，而美朝之间在无核化理念上仍存在很大差异。其次，必须制定具体的无核化路线图。

比如，同步放松制裁、逐步实现朝鲜半岛无核化，双方需要采取的相应措施。

分析人士认为，第二次峰会甚至还会出现意外，可能会宣布结束朝鲜战争（1950年至1953年）。

河内市人民委员会主席阮德忠在美利亚酒店迎接朝鲜国家主席金正恩，并向其献花。图片来源：Nhat Bac/baochinhphu.vn

如果真能实现这一点，这将是双方建立信任、消除深层猜疑、为下一步谈判进程创造有利条件的最佳举措。

显然，这不仅是有关各方的期待，也是爱好和平的国际社会的期盼。因此，尽管持谨慎乐观态度，但人们仍认为在河内举行的第二次美朝峰会将为朝鲜半岛和平进程和完全无核化带来“强劲动力”。