从党的要求到总理的新模式

总理工作组成立一年来，截至今年8月19日，已进行32次视察。

2016年8月1日，新政府成立后几天举行的首次会议上，政府总理阮春福发表了指示性讲话，为整个任期确定了方向。

他在信中指出：“我们向空中发射了太多子弹，却没有击中任何人。现在我们必须向目标开火。我们不能只是说说而已。我们必须成立一个工作组，监督总理和副总理结论的落实。”

2016年8月19日，政府首脑签署决定，成立政府总理工作组，负责监督、督促和检查政府和政府总理下达给各部委、各机构和地方的任务、结论和指示的落实情况。

2017年8月14日，越南政府总理工作组视察越南铁路总公司。（图片：VGP）

该工作组由越南政府办公厅主任兼部长梅进勇担任组长，在越南总理的直接领导下开展工作，并对总理交付的任务的执行负责。

事实上，在工作组成立之前，政府办公厅已为协助政府和总理确保行政纪律和秩序的执行做出了许多努力。其中包括建议总理颁布《关于监督、督促和检查政府和总理交办任务执行情况的条例》，以及使用监测数据库管理系统。该系统是监督政府和总理交办任务执行情况的极其有效的工具，因为所有任务的执行进度都会随时更新。

此前，党的十二大指出的不足和不足之一是“国家治理和公共服务执行中的纪律性仍然薄弱”、“国家治理效能和效率不高，纪律和秩序不严”。此外，“地方政府组织运行机制创新滞后，许多地方效能和效率不高，政府层级责任划分不明确”。

大会要求，未来五年，要“提高经济管理和国家管理的有效性、效率、纪律性、秩序性、公开性和透明度”。具体而言，“要推进法律的完善和执法组织的建设，提高社会主义法治国家的效力和效率”。“要推进国家行政改革总体方案的实施，建设一个民主、现代化、专业化、充满活力、服务人民、高效运转的国家行政机构”。

完善民主法治行政体制，规范国家机关职责和问责机制，大幅减少和废除不便民利民的行政程序。弘扬社会公德和社会责任，严明领导干部和公务员领导执行公务的纪律和秩序，加快推进电子政务应用。

另一方面，在落实十二大决议确定的经济社会任务中，新一届政府面临着社会各界的强烈要求和期待，面临一系列亟待解决的突出问题。督促检查，确保任务“彻底”落实，比以往任何时候都更加紧迫。

实践的迫切需求

纪律和秩序也是民众和企业高度关注的问题。越南日本经济协会会长辛岛宏司表示，日本企业在越南执行和适用法律方面仍面临诸多问题。尤其是在涉及多个部委的案件中，有时各部委之间的协调和沟通不够充分，导致解释不一，导致程序停滞。此外，还存在“互相推诿”的情况。

因此，该机构建议在各部委和各分支机构之间设立一个新的组织，赋予其权力彻底解决流程和政策方面出现的问题。同时，政府办公室参与协调各部委之间的管理，以提高处理问题的能力。

总理经济顾问组组长武越恩博士认为，大力改革执行机构，以实现政府领导和施政成果是决定性因素。因此，要创新运作方式，行政机构目前主要依靠总理的“拉动”，现在需要更有力地依靠社会力量推动。

武越恩博士表示，“如果不能有效落实政府的领导和管理，不能推动整个行政机构的运转，那么第十二届国会的主要经济目标就无法实现。”

美国印第安纳大学副教授陈玉英博士最近也同意执行的作用，并建议建立一个表格来监测各部委、行业和地方的任务执行情况，作为“衡量、测量和统计”政府和总理的政策和指示执行情况的工具。

“自工作组成立以来，我们就深知这不是一项轻松的工作。为了实现总理的期望和人民的期望，难免会有冲突。检查工作需要坦诚、客观、诚实；作为工作组组长，我无法避免压力，但本着为公众利益服务的精神，我不怕冲突，也不回避冲突。” 政府办公厅主任兼部长梅进勇在谈到工作组组长职责时说道。

迄今为止，工作组的活动取得了非常重要的成果。工作组成立一年来，截至今年8月19日，总理工作组已进行了32次视察，首次视察了计划投资部，最近一次视察了3家航空工业总公司。

总理工作组本着公正客观、不怕碰撞、公开透明的精神，开展的活动产生了强有力的影响，帮助将逾期任务率从2015年底的25%大幅降低到2017年7月的3.2%。

自今年年初至7月31日，政府和总理已向各部委、机构和地方部署了13137项任务。迄今为止，各部委、机构和地方已完成7044项任务。尚有6093项任务未完成，其中5856项在规定期限内完成，仅237项逾期未完成。

工作组组长梅进勇表示：“如果仅靠一台机车牵引整列火车，是无法移动的，因此必须使用牵引力，而且车厢也需要机车牵引，这就需要整个系统动起来。工作组的目标是确保整个行政系统的干部和公务员真正动起来。”

据VOV报道