江将军预测中美贸易战形势及其对越南的影响

光伏：少将，您能否介绍一下特朗普总统任期内中美之间的冲突？

黎文强少将：这一问题始于2016年总统大选近两年后，当时候选人唐纳德·特朗普反复批评中国。他称，中国是美国的战略竞争对手，因为中国使用掠夺性的经济手段威胁邻国，并在东海地区进行军事化。中国还采取不公平竞争手段，例如低估人民币汇率，以促进中国商品向美国乃至全球出口。此外，中国还倾销商品，并迫使在华经营的美国企业将其全部或部分技术转让给中国合作伙伴。

特朗普候选人声称，中国的这些伎俩每年抢走数百个美国人的就业机会，并导致美国每年损失约1000亿美元。甚至在竞选期间，特朗普就声称中国是美国的敌人，如果当选总统，他将对进入美国的中国商品征收45%的关税。

从经济学角度来看，特朗普总统是一位房地产商人，他比奥巴马总统、小布什总统等前任要好，因为这些人没有发现中美贸易的弊端。特朗普总统本人则深谙此道，意识到了中美关系中的贸易不平衡。我认为特朗普总统在这个问题上的发现非常值得尊敬，也非常正确。

2017年初就任总统后，唐纳德·特朗普总统秉持“美国优先”的理念，力求恢复美国的伟大，并致力于解决美国及其他国家的经济问题。特朗普始终将双边关系放在首位，并不满足于多边关系，因为他认为多边关系会对美国造成损害。例如，就任总统两天后，特朗普就退出了跨太平洋伙伴关系协定（TPP），退出了与欧洲的投资与贸易协定；重新考虑了北美自由贸易协定……

就任总统十四个月以来，特朗普不断履行承诺，对中国不公平的贸易行为采取强硬措施。

尤其是特朗普执意对其他国家进入美国的商品征收高额关税，如对太阳能电池板临时征税，并在2018年初对中国大型洗衣机征收高额关税。此外，特朗普政府公布了依据《1962年贸易扩展法》第232条款的调查结果，决定对从美国进口的钢铁征收25%的关税，对铝征收10%的关税。针对中国，3月23日，特朗普政府公布了依据《1974年贸易法》第301条款的调查结果，该报告明确提出对进入美国的中国商品加征关税，美将限制中国企业在美收购兼并。

中美之间的对抗。图片来源：互联网

许多消息人士认为，2018年3月23日，唐纳德·特朗普政府宣布计划对价值高达600亿美元的中国进口商品征收新关税，并对北京采取其他限制措施，这是中美贸易战“打响”的第一枪。

2018年7月6日，美国对每年从中国进口的价值340亿美元的800种商品加征25%的关税，该500亿美元关税计划中剩余的160亿美元将于两周后实施。

北京随即宣布对545项美国进口商品加征类似关税，其中包括农产品、汽车和海鲜。中国每年从美国进口的这些商品总价值也高达340亿美元。

我认为，这实际上不算是一场贸易战，只是中美之间的前奏，尚未正式开始。

光伏：尊敬的少将，请问特朗普政府对中国贸易征收关税、“开火”的真正目的是什么？

黎文强少将：我认为，特朗普政府对中国商品加征关税的目标有两种：直接针对中国的目标和针对美国国内的目标。

对中国来说，美国对进口商品加征关税有三个目的：

第一，尽量减少中国对美国的贸易逆差。2017年，美国对中国的贸易逆差达到约3750亿美元。特朗普先生还要求中国在2018年将对美贸易顺差削减1000亿美元；要求中国增加从美国进口液化天然气等能源；减少中国与伊朗、伊拉克等国的采购合同……，将重点放在进口液化天然气等能源上……

由此可见，这是要求中国必须尽一切努力减少对美贸易顺差，具体来说是减少1000亿美元的商品，以平衡中美贸易。

周一唐纳德·特朗普政府批评中国偏袒国内企业，歧视外国企业，尤其是美国企业。此外，中国还出台了阻碍美国企业发展的严格法规。因此，美国要求中国开放市场，不得强迫在华运营的美国企业将其全部或部分技术转让给中国合作伙伴。

周二华盛顿还将矛头指向了中国政府的“中国制造2025”计划，该计划旨在用国产产品替代十大战略产业的进口产品。“中国制造2025”的核心目标是实现大陆工业“自给自足”，并制定了具体计划，例如确保航空设备和电信设备制造等行业70%的基础原材料和配件实现自给自足。

因此，中国的优势投资将超越美国，因此特朗普放缓“中国制造2025”实施步伐，与其说是担心两国贸易失衡，不如说是更担心中国近期的技术进步。

我想，这就是美国对华加征关税的主要目的。

就美国国内而言，特朗普政府执政16个月以来，可以说推行了诸多降低民信的内外政策，在11月中旬的选举中，难以在参众两院获得压倒性多数席位。因此，除了对中国商品加征关税外，特朗普政府还希望展现其兑现承诺的能力，以争取此前为其投票的选民的支持，尤其是在年底中期选举即将到来之际。同时，这也将使共和党通过本届选举继续掌控参众两院的多数席位。

光伏：尊敬的少将，您能否介绍一下中方对此作出的回应以及可能作出的回应？

黎文强少将：我们已经知道，在美国对每年340亿美元的中国输美商品加征关税后，中国也公开宣布对等值于340亿美元的美国输美商品提高价格。因此，在本月底，中国将提高160亿美元的进口额，与美国持平。这是一个完全公开、透明和适度的回应。

中国被征税的行业包括航空航天、信息和通信技术、机器人以及机械设备。图：武汉一条装配线上的机械臂。图片来源：路透社

这种情况将导致以下情况：

第一个此后，中国继续谈判，双方互相退让、妥协。

周一美国拉拢欧盟、日本、印度等国合作，集中力量对抗中国，迫使中国开放市场、严格履行入世承诺。

周二如果面临压力，中国可能会退出世贸组织，并创建一个新的贸易市场。

周三中美对抗不断升级，冲击全球股市，让整个世界陷入新的漩涡。

周四之后，美国继续坚决进行更大规模的惩罚，迫使中国做出部分让步，满足美国的要求。

光伏：您能告诉我们这场贸易战对越南有何影响吗？

黎文强少将：首先，这场贸易战对世界产生了影响。由于中美是世界上最大的两个经济体，这场贸易战必然会对全球经济造成冲击，具体影响程度取决于中美之间的对抗程度。到目前为止，中美贸易冲突尚未对世界造成重大影响。

与许多其他国家一样，越南也直接受益于这场贸易战。随着高达25%的进口关税逐渐关闭中国商品进入美国的大门，越南可以利用类似出口产品开拓美国市场的机会。然而，美国和中国也是越南最大的两个出口市场，而中国是越南最大的进口市场，因此两大经济体之间的贸易紧张局势必然会影响越南。

在这场贸易战中，越南仍然受益。美国、日本和欧盟与中国关系紧张，他们会将目光投向东盟等其他市场。因此，越南将有机会在投资、贸易交流、科技等领域获得发展机会……总之，中美贸易战对越南来说既是机遇，也是挑战。

光伏：谢谢将军！