孔将军：美国、中国和俄罗斯正在“悄悄地”进行军备竞赛。

美国总统唐纳德·特朗普签署了2019财年美国国防预算，金额约为7160亿美元，比2018年国防预算（200亿美元）增加3%。原越南公共安全部科学与战略研究所所长、副教授、博士、少将黎文强就此接受了《乂安报》的采访。

随着美国总统特朗普签署2019财年（2018年10月1日至2019年9月30日）《国防授权法案》（NDAA），美国国防预算增至近10年来的最高水平，超过7160亿美元。 图片来源：互联网

光伏：黎文强少将，您能告诉我们为什么唐纳德·特朗普政府在当前背景下将国防预算增加到7160亿美元吗？

黎文强少将：美国总统特朗普签署了2019财年美国国防预算，金额约为7160亿美元，超过2018年国防预算的3%，占全球国防预算的35%，这是一笔巨大的国防预算，也是有史以来最大的国防预算。

在特朗普总统2017年12月公布的国家安全战略和2018年1月公布的国家防御战略中，特朗普政府首次将中国和俄罗斯列为主要竞争对手，因为这些国家在全球范围内以及美国的关键战略地区威胁着美国的国家利益和安全。

美国总统唐纳德·特朗普签署了2019财年美国国防预算，总额约为7160亿美元，比2018年国防预算（200亿美元）增加3%。 资料来源：美国陆军

唐纳德·特朗普政府认为，中国和俄罗斯如今已成为美军的主要作战对手。原因在于，在欧洲-大西洋地区，俄罗斯是美国和欧盟的主要敌人；而在亚太地区，中国是美国及其盟友的主要制衡力量。另一方面，唐纳德·特朗普政府的季度国防报告中却声称：中国正在研发旨在摧毁美国卫星的卫星技术，北京也在研发威胁美国及太平洋地区利益的现代化作战手段。

另外根据五角大楼的公告，2019财年，美国陆军将升级装备数千辆新型装甲车辆，其中包括135辆M1A2 SEP V2/3“艾布拉姆斯”主战坦克，这也是该坦克系列中最强的配置。图片来源：美国陆军。

在俄罗斯方面，乌克兰东部顿巴斯的冲突以及叙利亚战场证明俄罗斯是美国在欧洲-大西洋地区的主要军事对手。

我认为，这是特朗普政府说服国会批准大幅增加7160亿美元国防预算以应对中国和俄罗斯的直接原因和依据。

光伏：尊敬的少将，请问美国增加国防预算对美俄、美中关系有何影响？是否会刺激即将爆发的军备竞赛？

黎文强少将：美国将庞大的国防预算增加了7160亿美元，其中五角大楼预算6169亿美元，海外军事行动690亿美元，核武器计划219亿美元。《国防授权法案》（NDAA）授权76亿美元从洛克希德·马丁公司购买77架第五代F-35战斗机。

美国将在海外非常规军事行动上投入690亿美元，在五角大楼基本军事行动上投入近6170亿美元，同时还将增兵1.56万人，士兵工资提高2.6%……图片来源：美国陆军。

此外，还有建造13艘新军舰、1艘潜艇、6艘破冰船和3艘岸防舰的预算……因此，决定增加这一关键地区和区域的国防预算，可以理解为美国瞄准的是中国和俄罗斯。

当然，中国以及包括俄罗斯在内的许多其他美国对手立即对美国《国防法》做出了尤为严厉的反应。美国《2019年国防授权法案》通过仅一天后，中国外交部就公开反对该法案，称其旨在“制衡”中国。与此同时，中国外交部呼吁美国摒弃冷战思维，客观审视中美关系。中国国防部发言人也表示：“美国正在煽动新时代的冷战思维。”

中俄都反对美国增加国防预算，认为这不利于美国，也违背了世界和平、合作、发展的主流。

2019年《国防授权法案》也标志着华盛顿对海军的再次投资，其中241亿美元将用于购买13艘新战舰，包括新型杰拉尔德·R·福特级航空母舰和阿利·伯克级导弹驱逐舰。图片来源：美国陆军。

此外，《2019年国防授权法案》还拨款76亿美元，用于购买77架美国最新型隐形战斗机F-35，这也标志着五角大楼已批准F-35投入批量服役。图片来源：美国陆军。

在此背景下，没有人能够预测中俄是否会“坐以待毙”。分析人士认为，中俄迟早也会采取新的举措，调整各自的安全和防务政策，以应对美国。因为中国拥有雄厚的财力，外汇储备高达31120亿美元，他们愿意再投入数百亿美元用于研发、生产和采购现代战争装备。

至于俄罗斯，尽管经济困难，但它不会让美国威胁，普京政府肯定会投入更多预算，为其配备现代化武器。尤其是俄罗斯拥有飞行速度达10000公里/小时的高超音速导弹，即使是整个英国或美国的作战部队也无法阻挡。

米格-31K拦截机腹部安装的“匕首”高超音速导弹。图片来源：俄罗斯国防部。

还有一个因素需要考虑，那就是在美国决定将国防预算增加到创纪录水平后，超级大国之间军备竞赛可能卷土重来。我认为，以军备竞赛的标准来看，美国国防预算的增加尚未引发公开的大规模军备竞赛。但事实上，世界三大强国之间正在“悄无声息地”进行竞赛，因此也吸引了许多地区国家“悄悄地”购买和装备更多武器……

光伏：您认为特朗普政府增加国防预算对亚太地区安全有何影响？

黎文强少将：唐纳德·特朗普政府将国防预算增加至7160亿美元，迫使韩国、日本……以及美国的盟友也增加国防预算。这将导致亚太地区出现美中两国或地区大国都必须增加国防预算的局面。这会导致美中、日中以及地区国家之间的信任度下降，从而导致地区安全和政治局势日益复杂、紧张，难以掌控。

五角大楼还向新一代B-21远程战略轰炸机研发项目投入了更多资金，但尚未公布为该项目分配的额外预算。图片来源：美国陆军。

光伏：美国与亚太地区所有热点地区都有关系，例如朝鲜核导计划、台海、钓鱼岛、中国和日本，尤其是东海。美国增加军费预算对这些热点地区，尤其是东海的争端有何影响？

黎文强少将：在朝鲜半岛，当美国军政府如此大规模地增加军事预算时，金正恩政府必然会失去对唐纳德·特朗普政府的信任。金正恩本人也认为，唐纳德·特朗普6月12日在新加坡做出的承诺并不可信。这项增加国防预算的政策将进一步削弱美朝之间的战略互信，并有可能使美朝关系再次紧张。

除“艾布拉姆斯”坦克外，还有60辆M2“布雷德利”步兵战车、197辆多用途装甲车、38辆改装车辆和3390辆JLTV轻型战车。图片来源：美国陆军。

在其他热点问题上，中国对美国及其对东海的影响更加怀疑。因此，中国利用美国增加国防预算作为借口，加强海军力量，继续控制和军事化东海。

我认为，地区热点问题解决过程中连锁反应加剧，将使地区国家在互信降低的基础上，解决热点问题变得更加困难和复杂。

光伏：非常感谢，少将！

技术：Huu Quan