关于将越日关系提升为“致力于亚洲和世界和平与繁荣的全面战略伙伴关系”的联合声明
11月27日,越南国家主席武文赏与日本总理岸田文雄在会谈中同意发表联合声明,将越日关系提升为“致力于亚洲和世界和平与繁荣的全面战略伙伴关系”。

应日本国邀请,越南社会主义共和国主席武文赏和夫人潘氏清心于2023年11月27日至30日对日本进行正式访问。访问期间,日本天皇和皇后亲切会见并款待了武文赏总统夫妇。日本首相岸田文雄和总统武文赏出席了正式欢迎仪式,检阅了仪仗队,举行了会谈,发表了联合新闻声明,并见证了两国合作文件的签署。武文赏总统还在日本国会发表了施政演讲,并访问了福冈县。
此次武文赏主席夫妇对日本的访问正值日本与越南社会主义共和国建交50周年(1973年9月21日至2023年9月21日)纪念活动举行的背景下。
基于越日关系50年来在各领域取得的杰出成就,双方拥有开放的合作潜力,对两国关系的美好未来充满信心,为了满足两国人民的期盼,武文赏主席和岸田总理于2023年11月27日在会谈中一致同意发表关于将越日关系提升为“面向亚洲和世界和平与繁荣的全面战略伙伴关系”的联合声明,从而肯定了两国共同推动各领域合作迈上新台阶、拓展新合作领域的愿望。
两位领导人强调指导越日关系的基本原则,包括尊重《联合国宪章》、遵守国际法、尊重各国政治制度、独立、主权和领土完整。
越日关系发展评估
一、两国领导人高度评价1973年建交以来,特别是2014年两国关系升级为面向亚洲和平与繁荣的深度战略伙伴关系以来,越日友好合作关系取得的令人瞩目的全面发展。两国领导人对两国时隔50年成为重要经济伙伴表示高兴,强调日本目前是越南第一大官方发展援助(ODA)来源国、第二大劳务合作伙伴国、第三大投资和旅游合作伙伴国以及第四大贸易伙伴国。岸田首相强调,日本致力于支持一个“强大、独立、自力更生、成功实现工业化和现代化”的越南。
二、两国领导人一致认为,双方高层及各级别定期接触、交流与合作持续保持,两国各部门对话机制不断拓展并有效实施。两国领导人一致认为,经贸、投资、社会发展、国防安全、文化、教育、旅游、农业、环境、卫生、劳工、信息、通信、交通、建设、司法、人文交流、地方合作等领域合作日益深入有效。
3. 武文赏主席高度评价日本官方发展援助(ODA)和日本企业多年来对越南国家建设进程及经济社会全面稳定发展所作出的积极贡献,并强调日本将继续保持越南在经济领域最重要的合作伙伴之一的地位。武文赏主席衷心感谢日本政府和人民及时给予越南宝贵支持,帮助越南克服新冠肺炎疫情带来的困难。
四、两国领导人对两国民间交流日益密切表示满意。旅日越南人社群迅速壮大,已成为日本第二大外国人社群,人数超过52万人。旅越日本人社群也持续增长,人数达2.2万人。两国领导人肯定,旅日越南人和日本人一直为两国经济社会发展作出巨大贡献,是推动越日友好合作关系持续发展的重要因素。两国领导人特别高度评价越南工人——约占日本外国工人总数的四分之一,其中包括技术实习生(18.56万人)、特定技术工人(9.75万人)以及工程师、文化、社会和国际服务领域的专家(8.79万人)——对两国经济发展做出的重要贡献。
五、两国领导人对两国文化交流、旅游合作等领域取得的进展表示高兴,特别是越南和日本节日活动的规模、质量和影响力不断提升,为增进两国人民之间的了解、友谊和社会凝聚力作出了积极贡献。
六、两位领导一致认为,去年9月,武文赏国家主席夫妇对日本进行正式访问,日本皇太子和太子妃对越南进行正式访问,对两国在建交50周年之际都具有特殊意义。两位领导高度评价两国政府和私营部门正在开展和即将开展的500多项各领域纪念活动,特别是50周年庆祝活动,两国共同举办的“越南节”、“日本节”等节庆活动,经济、绿色转型、数字化转型等研讨会和论坛,以及音乐会、武术表演(如越南武术)、狂言、歌剧《阿尼奥公主》等传统艺术表演等文化交流活动。两国领导人一致认为,这些项目将两国充满活力的青年联系起来,为两国关系在未来取得更大发展并在平等伙伴关系基础上走向世界奠定了基础。
7. 岸田文雄首相强调越南在落实日本印太地区外交政策中的重要性,高度评价越南在国际和地区事务中积极且富有建设性的贡献。武文赏主席强调,越南始终视日本为主要且长期的重要合作伙伴之一,并希望日本继续发挥其在维护地区乃至世界和平、稳定、合作与发展方面的主导作用。两国领导人表示,两国合作规模不断扩大,不仅为两国和两国人民,也为亚洲乃至世界的和平与繁荣做出了贡献。
多层次、多层面的对话与接触
八、两国领导人同意保持年度高层交往与接触,为加强两国高层领导人之间的友好互信关系作出贡献。双方同意加强两国党、政府、国会、民间交流、地方合作等各渠道的交流,特别是议员之间的交流,包括两国议会友好小组、青年联盟、青年议员、女议员等,从而巩固两国各领域合作的坚实基础和政治互信。
九、双方同意继续有效开展双边对话机制,包括越日合作委员会、贸易、能源与工业联合委员会、越日农业合作对话、越日海洋政策对话等部长级机制,以及两国在外交、国防、安全、建设、交通、防灾等领域定期举行的副部长级对话机制。两国领导人责成两国各部委研究建立新的双边合作机制,确保其内容充实、有效性,并契合双方实际需要,例如在科技、卫生、司法、教育培训等领域。
十、双方欢迎两国外交部密切合作,同意继续支持和配合两国外交、领事代表机构平稳运行。
安全与防务合作
十一、两位领导一致同意在2018年4月签署的《面向未来十年越日防务合作联合愿景声明》、2011年10月签署的《双边防务合作与交流谅解备忘录》以及两国国防部签署的其他协议的基础上,进一步加强防务领域务实有效合作。
十二、两国领导人一致同意加强各级别代表团互访,维护和提升两国防务对话与磋商机制的有效性;加强在联合国维和行动、消除战争后果(例如扫雷、二恶英治理、军事医学、人道主义援助和灾难救援)、人力资源培训以及向越南国防部转让国防装备和技术等领域的合作。双方同意在两国共同参与的地区防务安全机制和论坛上加强磋商,相互支持。基于2021年9月签署的《国防技术装备转让协议》,双方一致认为继续推进相关转让程序至关重要。
13. 岸田总理表示,日本已建立名为“官方安全援助”(OSA)的新合作框架,以深化安全合作,为维护和加强国际和平与安全作出贡献。武文尚总统注意到岸田总理的讲话,两国领导人同意指派相关机构就该新框架的具体内容进行讨论。
十四、两国领导人同意加强海上安全合作,包括加强联合训练、信息共享、加强两国海警力量能力建设等合作活动。
15. 两国领导人重申加强安全、情报和警务领域合作的意愿。双方尤其强调有效落实对话机制、密切代表团互访、共享信息、就共同关心的国际和地区问题进行评估和预测、向在对方国家生活的公民宣传东道国法律法规,以及研究和拓展合作,以应对和解决网络安全、经济安全、恐怖主义、包括境外网络和电话诈骗在内的跨国有组织犯罪、网络犯罪和人口贩运等非传统安全领域的挑战。
连接两个经济体,确保经济安全
16. 两位领导人同意继续加强两国经济关系,并强调合作对确保经济安全的重要性。日本重申将继续支持越南建设独立自主的经济,深度融入国际社会,并实现工业化和现代化,力争到2045年成为发达国家。作为此举的体现,两位领导人欢迎东盟和东亚经济研究所(ERIA)向两位领导人提交“越南2045”政策报告,以供其在制定越南工业化和现代化政策时参考。武文赏总统高度评价岸田总理提出的关于增长和公平分配循环的新经济政策。
17. 两国领导人一致认为,日本对越官方发展援助(ODA)30年来为越南经济社会发展做出了积极贡献,并重申愿加强合作,为日日ODA合作注入活力,推动越南大规模、高质量的基础设施建设项目。为此,两国领导人对日本2023财年对越日元贷款额自2017财年以来首次突破1000亿日元的前景表示欢迎。两国领导人还重申将通过合作机制,加大力度解决包括技术合作项目在内的日本ODA项目实施过程中存在的突出困难;并表示,日方有意在新版ODA宪章框架内,包括“共创共同目标”倡议,在基础设施建设、数字化转型、绿色转型、应对气候变化、医疗卫生等领域推动和实施新的ODA项目,同时认识到高激励机制、简便程序和灵活性等因素的重要性。
十八、两国领导人一致认为,推进包括利用日本ODA和FDI项目在内的重大经济项目的紧迫性至关重要;确认将尽早确定具体项目,并研究在越南成立两国政府间协调工作组的可能性,以加速落实这些重大项目。
19. 两位领导人确认将于明年初启动越日联合倡议下一阶段。在此过程中,两位领导人同意在平等伙伴关系原则下对联合倡议进行审查,以应对两国面临的新挑战。在此背景下,两位领导人确定了将要讨论的共同议题,包括“亚洲零排放共同体/绿色增长”(AZEC/GX)、“创新/数字化转型”(Innovation/DX)、“强化供应链,包括发展配套产业”和“打造高技能劳动力队伍”,并强调取得具体成果的重要性,包括增加对上述各个领域的投资。
20. 两国领导人重申,希望提升供应链韧性,确保生产活动稳定,造福双方,同时考虑到透明、多元化、安全、可持续和稳定的供应链的重要性。日方肯定越南在日本通过数字技术等实现供应链网络多元化升级的努力中发挥着重要作用,并表示愿采取措施促进日本企业供应链多元化升级,为越南企业更深入、更实质性地参与以日本企业为主导的全球供应链提供便利。越方表示愿为日本企业在越投资创造一切便利条件。双方表示愿共同开展面向未来的共创项目。
21. 两国领导人一致同意,两国将继续密切配合,有效落实《越日农业合作中长期愿景》,通过吸引投资、技术与知识转移、培养高素质人力资源、开展南南合作以及通过官方发展援助项目开展三国合作,推动农业合作高质量发展。两国领导人欢迎东盟—日本农林部长会议通过《东盟—日本绿合作计划》,认为该计划有助于推动合作,通过创新增强农业和粮食体系的韧性和可持续性,确保地区粮食安全。两国领导人还确认,双方将首先加快推进政府间动植物检疫专家磋商,以尽快开放越南柚子和日本葡萄市场,随后将就开放越南百香果和日本桃子市场进行磋商。
22. 两国领导人重申,从促进知识产权领域经济健康发展的角度出发,有必要采取全面措施打击网络盗版,例如针对盗版日本漫画网站的措施。双方欢迎迄今在这些领域取得的进展,并确认有必要进一步实施符合国际标准的措施,以加强、更全面、更有效的保护。
23.两国领导人一致同意加强与海洋领域经济合作,包括自然资源的开发和可持续利用。
人力资源开发、文化、旅游、地方和民间交流合作
24. 两国领导人确认,两国将进一步加强教育培训合作,培养包括重点工业和辅助工业在内的高素质人力资源,推动越南党、国家和政府战略级干部的培训和职业培训。两国领导人确认,越日大学是两国教育领域的标志性合作项目,将继续就大学发展开展合作。双方同意加大力度鼓励越南学生赴日留学,加强两国教育领域的交流,并通过各种措施推动日语教学,包括提高越南的日语教学质量。两国领导人一致认为,推动包括语言学习在内的日本研究和越南研究对增进两国相互理解和文化交流具有重要意义。
25. 两国政府支持通过两国举办旅游、文化节等活动,加强民间交流。在此基础上,两国领导人确认将促进文化、艺术、科技和体育领域的合作,增进两国间的相互理解和友谊。两国领导人承诺,将利用日本的专业知识、技术和经验,在文化遗产保护领域开展合作。
二十六、两国领导人一致同意,应为两国公民创造便利的旅游环境,促进两国旅游和民间交流。日方高度赞赏越南将日本公民免签停留期限延长至45天,并为日本公民办理电子签证提供便利。日本政府将进一步努力简化签证手续,扩大电子签证适用范围,并为赴日因私越南公民办理多次入境签证。
27. 两国领导人高度评价近年来两国地方合作取得的新进展,并重申这是加强两国在经济、投资、贸易、旅游和劳务等领域务实合作、巩固两国人民友好基础的务实有效渠道。两国领导人一致认为,应以多种形式加强两国地方关系,鼓励开展对话,包括建立两国地方论坛。
28. 两国领导人一致认为,派遣越南研修生、工人和留学生赴日对两国具有切实利益。双方将推动越南研修生和工人赴日从事符合两国需求的领域。双方还将合作支持越南研修生和工人回国后找到合适的工作。
二十九、日方重申将更加重视为旅日越南人融入日本社会、在当地社会发挥积极作用、为两国经济社会发展作出贡献创造条件。越方表示愿改善在日越南劳动者的收入和生活条件。日方表示将继续改善旅日越南劳动者的工作环境、生活条件和社会保障。此外,日方还将考虑重新审视技能实习生项目,并制定新的人力资源吸引和培养方案。两国领导人一致同意,两国将加强信息共享,研究并落实措施,解决在派遣和接收越南技能实习生、劳工和留学生过程中出现的问题。两国领导人同意责成相关机构加快推进双边社会保障协定谈判进程。
在能源、环境、科技、绿色转型、数字化转型、创新等多个新领域开展合作
30. 两国领导人一致认为,越南工贸部与日本经济产业省签署《关于能源转型领域合作谅解备忘录》具有重要意义。
31. 两国领导人确认,两国将加强在智能电网、智慧城市、电力市场建设、能源本地化等领域的合作。越南将鼓励日本企业在符合越南法律的前提下参与越南液化气市场,并促进越南液化气电力领域的技术转让和人力资源开发。
32. 两国领导人确认将进一步推动数字经济发展与创新合作,为经济快速可持续发展创造动力。关于数字政府、数字经济、数字社会以及半导体等潜在新兴核心产业,两国领导人还重申致力于合作发展这些产业。两国领导人还认识到促进数据跨境自由流动、发展数字互联互通以及增强消费者和企业对数字经济信心的重要性。
其他领域合作
33. 两国领导人确认,两国将继续推动司法领域合作,增进互信,包括在双边刑事司法协助条约、双方均为成员国的联合国打击跨国有组织犯罪公约、东盟—日本司法部长特别会议联合声明以及两国司法部司法领域合作谅解备忘录等基础上开展合作。
34. 武文赏主席高度评价日本多年来向越南提供的技术支持,两国领导人一致同意继续加强合作,包括在法律和司法领域的能力建设。
35. 两国领导人确认,在“亚洲先进医疗网络”(AHWIN)和日本全球卫生战略框架内加强两国卫生领域合作至关重要,涵盖传染病、癌症、慢性非传染性疾病(NCDs)、人口老龄化、老年人保健、药品和医疗器械等领域。日本将继续在科研、技术与工程转让、医疗人力资源培训、卫生政策制定技术援助、推动和支持医疗机构与科研机构之间的双边合作项目以及通过越南先进医疗中心(MEV)和两国医务人员培训机构建设合作平台等方面向越南提供支持。
36.两国领导人确认,两国将继续加强在建设、交通、防灾、城市发展等领域的合作,其中日方将加大技术援助力度,推进包括地下空间管理项目、城市地下工程、水相关防灾减灾项目、基于东盟—日本伙伴关系的智慧城市项目“Smart JAMP”、港口国家标准等在内的项目。
地区和国际问题
37. 两位领导人强调,建立在法治和《联合国宪章》原则基础上的自由开放的国际秩序对促进合作、实现地区和世界的和平、稳定与繁荣具有重要意义。岸田总理重申,越南和东盟是帮助日本实现自由开放的印度洋-太平洋愿景(FOIP)的重要伙伴,日本愿在东盟“印度洋-太平洋展望”(AOIP)框架内以及落实第23届东盟-日本领导人会议关于AOIP合作的联合声明等框架内向越南和东盟提供支持。武文赏总统高度赞赏日本对AOIP倡议的一贯支持,该倡议与日本的FOIP有着相似的促进和平与合作的基本原则,以及日本为通过各种倡议促进区域合作、基于这些共同原则实现FOIP所作的努力。
38. 两国领导人重申东盟团结和核心地位的重要性,欢迎东盟—日本合作50年来取得的杰出成就。两国领导人对第26次东盟—日本领导人会议通过《关于建立东盟—日本全面战略伙伴关系的联合声明》表示满意。两国领导人重申将密切配合,积极推动东盟—日本全面战略伙伴关系以务实、有效和互利的方式得到加强,并重申致力于于2023年12月在东京成功举办东盟—日本纪念峰会,以纪念东盟—日本关系建立50周年。
39. 两国领导人同意共同努力,提升未来湄公河-日本合作的有效性和作用。两国领导人肯定了湄公河流域水资源及相关资源可持续发展和管理的重要性,并同意推动湄公河-日本合作机制与湄公河委员会、柬老越发展三角区等湄公河次区域组织之间的密切合作与协调。
40. 两国领导人重申致力于在联合国、亚太经合组织(APEC)、亚欧会议(ASEM)、东盟—日本峰会、东亚峰会(EAS)、东盟与中日韩(ASEAN+3)、东盟地区论坛(ARF)、东盟防长扩大会议(ADMM+)、东盟海洋论坛扩大会议(EAMF)等东盟主导的区域机制、各国议会联盟(IPU)、亚太议会论坛(APPF)等地区和国际议会论坛以及其他论坛上加强合作,为维护地区和世界和平稳定、促进合作与可持续发展作出积极有效贡献。岸田首相表示支持越南申办2027年APEC会议。
41. 武文赏主席高度评价日本担任2023年至2024年联合国安理会非常任理事国所发挥的作用。两国领导人表示支持联合国改革,包括联合国安理会改革。两国领导人同意共同努力,推动联合国安理会改革取得具体成果,包括扩大常任理事国和非常任理事国的席位。岸田文雄总理感谢越南长期以来支持日本在联合国安理会改革后成为常任理事国。两国领导人承诺将继续支持对方竞选联合国安理会席位。
42. 两国领导人对南海局势表示关切,并重申避免采取可能以武力或胁迫改变现状、加剧紧张局势的单方面行动的重要性。两国领导人重申维护南海和平、安全、航行与飞越自由、不受阻碍的合法经济活动、自我克制以及根据《联合国海洋法公约》和平解决争端的重要性,并重申《联合国海洋法公约》是南海最全面的国际法律框架。两国领导人还强调全面有效落实《南海各方行为宣言》(DOC)的重要性,并注意到《南海行为准则》(COC)谈判取得的进展。两国领导人还强调,制定一份有效、实质性的《南海行为准则》至关重要,该准则应符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,且不损害任何一方的权利。
43. 岸田首相重申支持东盟为达成当前危机的可行持久解决方案所做的努力,特别是早日落实改善缅甸局势的五点共识。两国领导人再次呼吁停止暴力,并呼吁有关各方开展建设性对话。武文赏总统感谢日本支持东盟在缅甸问题上的作用和努力,包括通过东盟灾害管理人道主义援助协调中心(AHA中心)参与人道主义援助活动。两国领导人重申将继续就缅甸问题开展合作,支持东盟在解决缅甸局势方面发挥的核心作用,并落实五点共识。
44. 两国领导人就朝鲜半岛近期局势交换意见,包括朝鲜民主主义人民共和国近期进行的弹道导弹试验,表达关切。两国领导人认为,这不利于地区和平与安全。两国领导人重申国际合作和全面执行联合国安理会相关决议的重要性,并强调有关各方亟需继续寻求和平外交途径解决朝鲜半岛相关问题,包括根据联合国安理会相关决议,彻底裁减所有大规模杀伤性武器和各射程弹道导弹,以维护地区乃至世界的和平、安全、稳定、合作与繁荣。
两国领导人重申致力于加强合作,立即解决绑架问题。
45. 关于乌克兰,两国领导人强调必须根据包括《联合国宪章》在内的国际法建立公正持久的和平。
46. 两位领导人对加沙局势深表关切。他们强调尊重国际法关于保护平民和民用基础设施的原则和实践的重要性。他们还呼吁立即释放人质,并进一步开展外交努力,以尽快缓和局势。在这方面,他们欢迎达成允许人道主义停火和释放人质的协议。
47. 两国领导人重申致力于实现无核武器世界。为维护和加强作为国际核不扩散与裁军机制基石的《不扩散核武器条约》(NPT),两国领导人强调加强透明度措施的重要性。武文赏主席欢迎岸田总理在“广岛行动计划”框架下为核裁军所做的努力,并重申越南坚决支持日本于2023年10月27日在联合国大会第一委员会通过的“制定无核武器世界共同路线图的步骤”决议。岸田总理高度赞赏越南的支持。
四十八、两国领导人同意密切配合,推动2025年日本大阪关西世博会取得成功。日本政府承诺继续为越南参展创造便利条件。越南承诺积极考虑参展2027年在日本横滨举办的世界园艺博览会。
49. 两国领导人同意进一步促进自由贸易,并重申有必要与相关各方合作,确保包括《全面及进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在内的自由贸易协定得到全面、有效和透明的实施。两国领导人强调,必须与其他成员国合作,维护CPTPP的高标准,确保其不仅为两国带来重大利益,也为本地区乃至世界的稳定与繁荣带来重大利益。两国领导人欢迎《印太经济繁荣框架》(IPEF)迄今取得的进展,该框架将为两国及印太地区的人民、经济和企业带来切实利益。
50. 两国领导人肯定了两国在可持续发展目标、气候变化、减少灾害风险、绿色增长、自然资源管理、环境保护和循环经济等领域积极合作的重要性,包括通过东盟气候与环境战略计划(SPACE)开展合作。东盟对此表示欢迎。两国领导人欢迎两国在落实可持续发展全球协议和承诺方面取得的进展,包括《2030年可持续发展议程》、《巴黎气候变化协定》和《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》。
51. 岸田首相表示愿与越南合作,有效实现两大目标:到2050年实现净零排放,以及到2045年确保能源稳定供应,成为发达国家。为此,亚洲零排放共同体(AZEC)及亚洲能源转型倡议(AETI)等相关倡议将提供切实可行的方案,既符合亚洲各国的实际情况,又与公平能源转型伙伴关系(JETP)相符。岸田首相还表示,愿在上述框架下,通过分享经验、转让技术、培训日本人力资源等方式,在越南政策和制度建设方面开展合作。同时,岸田首相强调,愿支持越南减少塑料垃圾、加快向循环经济转型的努力。
52. 武文赏主席和夫人真诚感谢天皇和皇后、岸田首相和日本人民对武文赏主席和夫人及越南代表团的热情和隆重欢迎。
武文赏主席邀请岸田总理在方便的时候访问越南,岸田总理对此邀请表示感谢。