非农业土地使用税法宣传

（Baonghean）非农业土地使用税法自2012年1月1日起施行。目前，演州县和琼琉县正在推进宣传工作，完成申报收集工作，并对实际土地面积进行审查和评估，以确保正确、充分地征收，目标是到2012年6月在全县范围内征收税款。

演洲：

预计整个演州县约有11万户家庭、12.5万块土地必须申报非农业用地面积。为落实税法，自1月起，县级指导委员会和39个乡镇、各村456个小组委员会相继成立。与原房产税条例相比，申报程序有所变化，也更加复杂。为使群众了解、自觉遵守，各乡镇、小组委员会除了持续通过广播系统宣传、散发3万多份传单外，还直接走访每户，指导群众申报、办理减免税手续。通过具体的讲解和指导，群众对新税法表现出很高的认同度。

演洲镇一区高天干先生说：“这里的纳税申报，区里的工作人员办得很快。我们经常用扩音器宣传《非农业土地使用税法》，我们专心听讲，看看新土地税法和旧税法有什么不同。通过研究，新税法好的地方在于公平，谁的土地多，谁就得多交税。”

演州税务局根据职能任务，组织各乡镇开展了培训，培训人数达2100人，涵盖了从公社到村的所有干部和工会。同时，还指派分管领导干部督促指导，及时解决或接受基层群众反映的问题。然而，在实施过程中，也遇到了不少困难，比如许多农户目前在当地拥有非农用地，但外出经商，或者将土地使用权证抵押给银行……

然而，在各级各部门的积极参与和推动下，截至4月初，已收集到12万份申报表，为审核、面积比对、位置确定、按用途计价等工作做好准备…… 演州省非农业土地使用税法指导委员会副主任吴家静表示：“非农业土地使用税法新增内容较多，执行过程中遇到不少困难。通过收集，各乡提出了97个问题，经过解答和说明后，目前有17个问题也提交省指导委员会解决。自4月初以来，所有申报表均已送交税务机关。我们将着手审核、比对和计税。”

为正确征收并确保非农业土地使用税公平，各级指导委员会在收集申报的同时，还直接识别被侵占、占用或不当使用土地的农户，以确定其实际的非农业土地面积。为加快实施进度，5月份，演州县将完成税额计算，并将应纳税额告知所有农户。6月份，将在全区范围内征收非农业土地使用税。

琼吕:

这些天，琼多乡1村的黎氏会女士一家和乡里许多人一样，正在复印土地使用证、身份证、贫困户证等必要文件，以便申报和执行《非农业土地使用税法》。会女士说：“虽然她和这里的村民只是通过宣传会才了解到非农业土地使用税的信息，而且公社领导和村委会也都明确指示，但她还是按照指示完成了各项手续，确保公社按时完成申报。”

为有效落实《非农业土地使用税法》，县人民委员会制定方案后，琼都公社立即组织培训，并向指导委员会和村干部分发相关文件。指导各村将纳税申报表发放到户、个人，并指导如何申报和收取税款。虽然这是一项新政策，申报环节繁琐，但由于宣传引导工作到位，已在群众中形成高度共识。目前，公社基本所有户、个人均已完成申报，并补齐相关文件。公社正在接收所有申报表并进行审核，以便尽快将其提交税务部门。

琼多乡人民委员会主席胡光俊表示：“乡人民委员会已邀请税务部门对从村级到乡级的干部进行培训和指导。培训结束后，各村组织了选民大会，目前申报表已发放到户。根据乡指导委员会的指示，各村最迟应于4月10日至15日完成申报材料并提交乡人民委员会，乡人民委员会将继续按照规定程序完成相关步骤，提交县级部门。”

除琼多县外，琼琉县其他乡也部署将申报表发放到各街户，指导申报、领取申报表。各乡计划力争在规定时间内完成申报组织工作，确保按时编制税表、发放纳税通知书，督促2012年非农业土地使用税的征缴工作。

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