义安省企业投资农业的比例较低，原因何在？

龙头企业

转变面貌和生产观念，建设现代化、集约化的商品农业生产体系，高科技农业生产体系是必要的，甚至是不可避免的一步。而要创造这一“步”，企业的存在是前提之一。

近年来，义安省农业招商引资工作凭借其潜力、优势以及努力、激励和支持政策，取得了许多显著成果。2016年至2020年期间，义安省农业领域共吸引投资项目39个，投资总额达3.757万亿越南盾；2020年至今，共吸引投资项目27个，注册资本总额达3.7307万亿越南盾。

Fescol金枪鱼加工厂的金枪鱼加工生产线。图片来源：Thu Huyen

值得注意的是，一批经济实力雄厚的大型企业已涌现，它们投资建设原料集中区，兴建大型加工厂，在发展现代农业中发挥着“火车头”的作用。TH集团投资12亿美元的高科技集中化奶牛养殖项目，是义安省投资高科技农业生产的先锋企业。

TH集团的集约化奶牛养殖项目不仅为数万名工人创造了就业机会，在运营期间也为刺激项目区的经济增长做出了巨大贡献，彻底改变了该省的农业生产面貌。这也是越南首个应用高科技的养殖模式，率先在奶牛养殖领域实施了4.0技术，融合了数字技术与自动化技术。项目成功后，TH集团继续进军其他领域，例如清洁蔬菜、块茎、水果、纯净水的生产等。

奶牛按照TH集团的高科技集中养殖模式饲养。图片：Thu Huyen

此外，一些地方在吸引农业投资方面也取得了进展。例如，安城县发挥水稻种植区优势，吸引了TH集团、中央种子股份公司、太平种子公司、北宁种子公司、义安农资股份公司等多家企业入驻，与农民合作打造水稻生产示范基地和优质水稻品种。

农业与农村发展部副部长武氏绒表示：“在全省的努力下，投资总额达数亿美元的项目已得以实施，为农业带来了新的面貌和新的生产思路，为形成规模化、高附加值的现代优质农业做出了贡献。除了Vinamilk的工业化规模奶牛养殖项目外，TH集团还生产牛奶、加工纯净水和果汁，种植清洁蔬菜，并在林业、茶叶、菠萝、柑橘种植、药材种植、畜牧业等领域拥有众多投资项目。”

兴城乡（兴原省）的高科技农业生产模式。图片：Thu Huyen

为什么很少有企业投资农业？

2022年，义安省新批项目116个，注册资本总额32.0904万亿越南盾；调整项目118个，其中调整项目38个，投资总额增加13.6741万亿越南盾，新批和调整资本总额增加45.7645万亿越南盾。义安省是全国吸引外商直接投资最多的10个省份之一。2023年第一季度，该省新批项目30个，注册资本总额超过4.937万亿越南盾，新批和调整资本总额超过5.435万亿越南盾。但在上述2022年新批的116个项目中，农业项目仅有4个。

企业不愿投资该领域的第一个原因是风险高、资金回收慢。尤其值得一提的是，义安省气候恶劣，气候变化日益加剧，农业发展始终面临诸多不确定性。

2022年，丰盛农业服务合作社（兴原）收获季伊始，洪水冲毁了整片瓜果、蔬菜和草莓田。图片：秋玄

富盛农业服务合作社主任阮文山先生在兴城乡（Hung Nguyen）投资5亿多越南盾，在2500平方米的土地上建造了一座采用高科技生产的温室，至今取得了显著成果。1100平方米的温室和周围的土地上都种植着珍贵的蔬菜和水果。目前，他希望能租赁更多土地，扩大生产规模，但两年过去了，这个愿望仍然只是个愿望。“我希望在不久的将来，公社能创造条件，再租赁1.5至2公顷土地，其中5%的土地目前种植花生，用于农业生产，并‘迎接’农业旅游的发展趋势。”阮文山先生分享道。

除了土地的“壁垒”，Son先生在寻找劳动力方面也遇到了困难，企业需要培训、指导、监督和协同工作。不仅如此，从2018年投产至今，Son先生已经历了两次因自然灾害造成的重大损失。投产第一年——2020年，洪水卷走了刚开始收获的瓜类、蔬菜和草莓的全部面积，造成超过1亿越南盾的损失；最近一次是在2022年的汛期，近1000株新栽的草莓也被洪水卷走，造成近6000万越南盾的损失，自动灌溉机也受损了。Son先生说：“汛期是如果能种蔬菜，经济效益会很高的季节，因为人们很少种植蔬菜。然而，自然灾害难以预测，所以尽管我知道蔬菜很值钱，但我通常只敢种大约一半的面积。”

义安橡胶投资发展股份公司的工人在清章县的一片树林里采集乳胶。图片来源：Phu Huong

不仅蔬菜和水果，橡胶和茶叶等其他作物的种植企业也多次因干旱和风暴而遭受损失。

除了不少企业反映的客观因素外，尽管政策机制完善，企业投资农业仍面临诸多困难，尤其是在信贷资金和税收优惠等方面。一家木薯淀粉加工企业表示，虽然享受出口增值税免征政策，但退税审核、结算等流程非常缓慢。所得税退税也并非立即到位，而是逐步抵扣，导致企业难以保障营运资金。

此外，土地积累困难和地租高昂也导致企业缺乏建设原料区和加工区的土地。在省政府的审批决定中，义安橡胶发展投资股份公司计划拥有8700公顷橡胶种植土地，但由于土地短缺，项目实施13年来，企业仅种植了4500公顷橡胶。这导致项目进度和在原料区建设加工厂的计划一再拖延，给企业带来了诸多困难和损失。

Doi Choi农场模式运用高科技手段，促进Do Luong地区高效生产。图片由PV提供

安城县人民委员会主席潘文选先生谈到当前农业领域招商引资面临的限制时表示：“吸引企业投资农业生产存在诸多困难，例如加工原材料缺乏保障，土地手续办理存在诸多问题。企业与农民在产品生产和消费环节的衔接仍不牢固；合作社在企业与农民之间的桥梁纽带作用尚未得到充分发挥，许多合作社能力不足。义安省是自然灾害频发的地区，农业保险体系仍存在诸多缺陷，导致企业投资意愿不强。”

未来一段时间，义安省将重点吸引项目，充分发挥本省各地区、各区域和地方的潜力和优势；其中，重点吸引山区农产品和药材加工项目。重点吸引大型农业项目、精深加工项目，形成从种植、收获、保鲜、加工到组织消费的价值链；重点吸引应用科技进步、应用高科技、清洁农业、有机农业等项目，这些项目朝着高效、可持续的现代化方向发展。

武氏绒女士 - 义安省农业与农村发展部副部长

义安省持续调动资金，实施灌溉项目和重要原材料运输路线。各领域均有发展方向，重点关注一些具体项目，例如：牛肉养殖及加工；花生制品加工厂；药用植物开发及加工厂……在林业领域，将加快高科技林业园区建设，吸引加工厂投资项目，生产各类出口木制家具；加工竹、藤等人造板。