省人民委员会指导行政文件的收发工作，为解决请愿和信函提供服务。

其中明确指出：近期，省人民委员会已出台多项文件，要求各厅、局长、各部门负责人和县、镇、市人民委员会主席在接待群众、处理请愿、投诉、举报、参加行政和民事诉讼等工作中严格执行法律规定。

省国会代表团开展调研并与宜禄县人民委员会配合，了解处理公民投诉、举报和请愿的情况和效果。图片：Thanh Le

但监测发现，组织和公民对行政文件、行政决定提出申诉、提起行政诉讼的情况很多，虽然已经过了诉讼时效（从文件出具之日起计算，要很多年），但主管机关必须受理解决。

其原因在于，机关和公民以没有收到或者刚刚收到行政文件和行政决定为由，而国家机关没有（或者有但不能完全表明）向机关和公民送达、收到行政文件和行政决定的证明文件、证件。

安城县领导与民众对话。图片来源：PV

为克服上述局限性和不足之处，根据政府2020年3月5日第30/ND-CP号关于文件工作的决定第14条第4款的规定，省人民委员会指导全省各部门、分支机构、县、镇、市人民委员会落实以下内容：

- 省内各部门、行业、县、镇、市人民委员会在发布直接涉及组织和公民的权利、利益、责任和义务，且依法可以提出申诉、控告或起诉的行政文件和行政决定（包括：解决请愿、投诉、控告、土地纠纷的文件和决定以及解决具体行政程序的文件和决定，产生、改变、限制或终止机关、组织和个人的合法权益，或含有产生义务和影响机关、组织和个人合法权益的内容）后，发布上述行政文件和决定的机关必须立即组织实施文件送达和决定送达工作。（（原件）送达与本机关有相关权利、利益、责任和义务的组织和个人，并同时准备送达和收受的文件（凭证）。邮寄送达的，应当以挂号信形式寄送，并附送达通知书（送达和收受的文件、通知书必须写明送达和收受的时间、送达的文件编号及送达人的姓名和签字；接收组织或个人代表的姓名和签字）。

发文机关、行政决定机关应当将送达、接收文件、发出的通知书原件与该文书或者行政决定原件一并存档，作为依法处理投诉、检举、参加行政诉讼的依据。

- 各厅、直属单位、区、镇人民委员会指导所属单位、坊、乡、镇人民委员会按照本文件规定的省人民委员会的指示，完成与组织和公民的权利、利益、责任和义务直接相关的文件和行政决定的送达和接收工作。