义安省人民委员会批准了省人民议会关于支持专业森林保护部队资金拨款的决议草案。

1月30日上午，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持召开乂安省人民委员会2023年1月份定期会议。

乂安省人民委员会2023年1月例会概况。图片：范邦

会议上，省人民委员会听取并评论了省人民议会关于制定关于林主在义安省开展森林管理和保护工作的扶持政策规定的决议草案。

根据农业与农村发展部的建议，申请主体为特种用途林管理委员会、未设立护林员组织的防护林管理委员会；国有企业、非武装部队，由国家划拨森林、租赁森林和林地并组织专门护林队的组织；专门护林队由森林所有者的合同工组成；各部门、行业、领域及其他相关组织和个人。

支持条件是，森林所有者使用专业护林队作为合同工，对处于封山育林期的天然林防护林、特种用途林、生产林区进行森林管护，但尚未拨付森林管护资金，或者已拨付但单价低于30万越南盾/公顷/年。

农业与农村发展部部长冯青荣同志提交了一份提案，建议制定省人民议会关于支持林主在义安省开展森林管理和保护工作的政策决议。图片：范邦

支持标准：对于尚未获得森林管护资金的地区，支持标准为每公顷每年30万越南盾。对于已从森林环境服务付费政策、计划、项目和其他合法资金来源获得森林保护资金，但支持单价总额低于每公顷每年30万越南盾的地区，将提供额外支持，直至达到每公顷每年30万越南盾。

支持内容为根据政府2019年1月1日第01/2019/ND-CP号法令和农业与农村发展部2022年9月20日第12/2022/TT-BNNPTNT号通函的规定，为森林保护部队的森林保护工作提供资金支持。

实施费用由省级预算保证。农业与农村发展部估算了实施该政策的成本：预计该省在该决议范围内的森林面积每年约为136,166.88公顷，每年总支持需求约为40.85万亿越南盾/年以上。

农业与农村发展部表示，人民议会颁布关于对森林所有者在乂安省开展森林管理和保护工作的支持政策规定的决议十分必要。

从而有助于有效实现全省现有林区保护目标；保证全省专业护林队伍的正常运转，克服专业护林队伍中人员辞职、流失的现状。

保卫普马特国家公园的特种部队正在巡逻。照片：撰稿人

因为目前全省共有19个林权所有者组织了专门的护林队伍，管护面积达427698.67公顷，占全省森林面积和林业用地的35%。为了组织管护所管护的林区，林权所有者需要签订劳动合同，组织成立专门的护林队伍。尤其对于远离居民区、​​无法签订合同的林区以及被侵占风险较高的林区，更是如此。

按照2022年5月30日在职员工总数计算，共有955人。其中工资单上的员工172人，仅占17%；长期合同员工658人，占比66%；短期季节性合同员工159人，占比16%；根据第68/2000/ND-CP号法令签订合同的员工6人，占比1%。

政府第1号令明确规定了森林所有者护林队的任务、权限和运作保障。然而，自《森林法》和第1号令生效以来，尚无明确的预算来源分配政策，以确保护林队获得足够的资金来履行森林管理和保护任务。这既包括中央预算，也包括地方预算。

近期，工人辞职转岗现象有所增多。统计显示，2016年至2022年前4个月，共有130名工人申请辞职，其中2022年前4个月有9人申请辞职。由于巡护力量不足，巡护资源匮乏，林区盗伐毁林形势复杂。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持会议并作总结。图：范邦

省人民委员会主席阮德忠听取与会人员的意见后强调，出台政策刻不容缓，省人民委员会一致批准了关于制定省人民议会关于对林主在乂安省开展森林管理和保护工作的支持政策规定的决议的建议。

省人民委员会主席要求农业与农村发展部作为主持机关，配合省人民委员会办公室审议并完成决议草案提请文件，并向省人民议会常务委员会报告。

具体来说，要补充明确政策的受益对象；明确实施资源，除省级预算外，还要调动其他合法资源。另一方面，要审查省委工作条例，按规定向省委常委会学习并报告。