乂安省人民委员会批准了省人民议会关于制定决议以支持专门森林保护部队的资金拨款的建议。

1月30日上午，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持召开乂安省人民委员会2023年1月份例行会议。

乂安省人民委员会2023年1月例会概况。图片：范邦

会议上，省人民委员会听取并发表了关于起草省人民议会关于对林主在乂安省开展森林管理和保护工作的扶持政策规定的决议的建议。

根据农业与农村发展部的建议，适用主体为特种用途林管理委员会、未设立护林员组织的防护林管理委员会；国有企业、非武装部队，由国家划拨森林、租赁森林和林地并组织专业护林队的组织；专业护林队为森林所有者的合同工；各部门、行业、领域及其他相关组织和个人。

支持条件是森林所有者使用专业护林队伍作为合同工，在防护林、特种用途林和生产林区内管护森林，这些林区属于天然林，处于森林休养期，但尚未拨付森林管护资金，或已拨付但单价低于30万越南盾/公顷/年。

农业与农村发展部部长冯青荣同志提交了一份提案，建议制定省人民议会决议，规范对林主在乂安省开展森林管理和保护工作的扶持政策。图片：范邦

支持标准：对于尚未获得森林管护资金的地区，支持标准为30万越南盾/公顷/年。对于已从森林环境服务付费政策、计划、项目和其他合法资金来源获得森林保护资金，但支持单价总额低于30万越南盾/公顷/年的地区，将提供额外支持，使支持标准达到30万越南盾/公顷/年。

支持内容为根据政府2019年1月1日第01/2019/ND-CP号法令和农业与农村发展部2022年9月20日第12/2022/TT-BNNPTNT号通函的规定，为森林保护部队提供森林保护工作资金支持。

实施费用由省级预算保证。农业与农村发展厅对实施该政策的成本进行了估算：预计该省在该决议范围内的森林面积每年约为136,166.88公顷，每年总支持需求约为40.85万亿越南盾/年以上。

农业与农村发展部表示，人民议会颁布关于对森林所有者在乂安省开展森林管理和保护工作的支持政策规定的决议是十分必要的。

从而有助于有效实现全省现有林区保护目标；保证全省专业护林队伍的正常运转，克服专业护林队伍中人员流失、跳槽的现状。

保卫普马特国家公园的特种部队正在巡逻。照片：贡献者

因为目前全省共有19个林地所有者组织了专门的护林队伍，管护面积达427698.67公顷，占全省森林面积和林业用地的35%。为了组织管护已管护的林区，林地所有者需要签订劳动合同，组织建立专门的护林队伍。尤其对于远离居民区、​​无法签订合同的林区以及被侵占风险较高的林区，更是如此。

根据林主综合统计，截至2022年5月30日，在职员工总数为955人。其中，公务员工资单上的172人，仅占17%；自筹资金的长期合同工658人，占大多数，为66%；短期季节性合同工159人，占16%；根据第68/2000/ND-CP号法令签订的合同工6人，占1%。

政府第1号令明确规定了森林所有者护林部队的任务、权限和运作保障。然而，自《森林法》和第1号令生效以来，尚无明确的预算来源分配政策，以确保护林部队获得执行森林管理和保护任务所需的护林资金，包括中央和地方预算来源。

近期，离岗换岗现象有所增多。统计显示，2016年至2022年前4个月，共有130名劳动者申请离岗，其中2022年前4个月申请离岗的有9人。由于巡护林力量不足，以及开展巡护林工作的资源不足，林主林区盗伐毁林形势复杂。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持会议并作总结。图：范邦

省人民委员会主席阮德忠听取会议成员的意见后强调，出台政策刻不容缓，省人民委员会一致批准了关于制定省人民议会关于制定关于林主在乂安省开展森林管理和保护工作的扶持政策条例的决议的建议。

省人民委员会主席要求农业与农村发展厅作为主持机关，配合省人民委员会办公室审议并完成决议草案提请文件，并向省人民议会常务委员会报告。

具体来说，要补充明确政策的受益对象；明确实施资源，除省级预算外，还要调动其他合法资源。另一方面，要审查省委工作条例，按规定向省委常委会学习并报告。