信息化管理运营：弥补短板

（奉新安）- 逐步实现信息化，并在管理和运营中应用信息技术是行政改革办公现代化的目标之一。这项政策在我省得到了有力实施，初步取得了积极的行政改革成效。然而，在现实中，应用仍然不同步，民众未能充分享受公共服务，管理人员仍然感到困惑……

信息技术在计划投资部管理和运营中的应用。

初始变化

近年来，为落实政府关于办公室现代化政策的规定，乂安省党委常务委员会于2007年7月4日颁布了关于推动至2010年及面向2020年的信息化应用发展的第10-NQ/TU号决议、关于调整至2020年乂安省信息化应用发展规划的第526/QD-UBND号决议。据此，到2020年，行政机关内部办公流程、机关间协调关系逐步实现信息化，国家管理工作实现一体化、互联互通，省、县、乡同步衔接；指导、督促各机关、单位加大电子文件使用力度。

截至目前，全省公务邮件系统已启用65个域名；全省各厅、部门、区、县人民委员会干部、公务员100%已配备电子邮箱用于工作往来；全省各单位通过公务邮件系统交换文件的比例稳定在65-68%之间。全省公务邮件系统已由50MB升级到300MB，满足干部、公务员的开发和使用需求。按ISO流程将质量管理体系应用并转换为TCVN 9001:2008版的工作进展顺利。目前，59个机关、单位中的57个已完成转换。尚未完成转换的机关、单位应继续按照政府总理2014年3月5日第37/QD-UBND号决定和第19/2014/QD-TTg号决定的要求执行。

各部门、各级已投入大量资金，更新改造基础设施和办公设备，以满足现代化办公设施的要求。省公安局、税务局、国库等垂直部门已投入大量资金，用于建设县级单位总部、更新改造办公设备。省人民委员会注重通过网络电视系统组织召开会议、例会、中期总结会议。2012年通过网络电视系统组织召开的会议、例会和任务部署会议共9次，2013年为11次，2014年计划组织28次，其中2014年上半年组织了7次。

许多部门和分支机构已使用信息技术软件来支持管理、运营和公共服务实施，并已证明其实用性和节省成本。目前，许多机构和单位已部署了文档管理和运营软件，例如：M-Office、E-Office、OSP-iDOC、Tabmis……一些单位使用垂直行业软件，例如：教育培训部、海关总署、社会保障部、税务局、省警察局。

计划投资部已采用OSP-iDOC软件进行管理和运营。该软件具有文本搜索功能、易于使用的界面以及与其他系统连接和扩展的能力。计划投资部综合规划处副处长阮端雄先生表示：“该软件非常便捷，可以广泛用于文件搜索。领导可以在线分配任务，出差时也能管理，还能节省办公用品。”

义安税务局已实现网上报税、电子缴税，是全国税务部门信息技术水平排名前三的单位之一。义安海关也已实现电子海关税务申报，国家一站式服务中心、财政部、国库都采用Tabmis系统连接整个系统……

近年来，许多地区的区级部门、机关、乡镇也纷纷开展信息化建设，在管理、业务、文件资料交换等方面进行应用，初步取得了一定成效。

近日，宜禄县人民委员会发布指示，要求各部门、各行业、各部门负责人以及乡镇人民委员会主席部署建立、开发和使用电子文件，以推进行政改革；缩短办事时间，打造透明、公开、现代化的工作环境，并逐步实现工作方式的线上化。凡规定只能以电子文件形式发送的内容，绝对禁止以纸质文件形式发送。这是一个非常好的举措，表明必须从上到下同步认识到信息技术在领导和管理中的重要性。

缺点

在实施过程中，由于基础设施、人力资源等条件的限制，各行业、各区域的信息技术在管理和运行中的应用还不统一，还存在一些问题，成效不显著。

农业和农村发展部目前正在使用M-Office办公软件。收到文件后，工作人员先征求领导的意见，然后上网扫描，发送给部门负责人，由负责人处理或分配给副手。此外，工作人员仍然需要像往常一样手动录入账簿。该部门规划部门负责人在接受我们的采访时表示：“我认为，将信息技术应用于管理非常重要。但问题在于，信息技术无法获得授权；很多数据丢失了，而且无法恢复。”

在县、乡两级，电子文件信息的使用、开发和交流效率不高，普及度不高，不够经常。截至目前，全省共有58个电子信息门户/网页，100%的省级专业机关和各县、市、镇人民委员会都开设了电子信息门户，但未能满足人民群众的需求。许多县级信息门户尚未更新本县的指示性文件，如新祺、成章、义丹……；一些县级信息门户发布的信息已过时，没有更新2014年的新消息。许多机关虽然已更新网络基础设施，但由于领导和副职不常使用信息技术，不敢进行线上学习和应用，会议和工作安排仍以面对面为主。因此，许多单位处于应对通货膨胀的状态。

一是一些部门和地方党委对行政改革的政治定力、领导责任和方向性不够，一些机关单位领导干部在组织实施工作方面也不够到位。因此，许多机关单位在规划制定和实施过程中的征求意见、督促检查、初审、终审、表彰奖励、评估、分类督办以及行政改革的季度和年度定期报告等方面，仍然流于形式主义、浮于表面。

为了按照政府总理第19/2014号决定在国家行政机关运行中继续推动信息技术的应用和符合TCVN ISO 9001:2008标准的质量管理体系的应用，除了各级、各部门的建议和指导外，还需要各机关、单位负责人的关注和参与。

周兰