优先向农业部门提供官方发展援助和优惠贷款。
12月6日上午,农业与农村发展部召开国际支持小组(ISG)2024全体会议,确定2026-2030年期间农业与农村发展领域ODA资金和优惠贷款使用优先顺序。
会议以线下和线上方式在全国63个省市举行。越共中央委员、农业与农村发展部部长黎明焕同志和世界银行驻越南、柬埔寨、老挝代表处主任玛丽亚姆·谢尔曼女士主持会议;各部委、部门和中央直属机关代表、国际合作伙伴和有关驻越使馆代表出席会议。
农业与农村发展部及相关部门、分支机构代表在义安桥出席仪式。
重点改善生计和应对气候变化
农业与农村发展部部长在会议开幕式上致辞时表示,这是农业与农村发展部与外国合作伙伴每年举行的高级别活动,旨在交流和分享双方的政策方向和优先事项,促进合作,加强资源协调,为促进越南农业发展做出贡献。
2024年,在官方发展援助和优惠贷款趋于减少、转向其他投资和支持类型,而国家预算仍然无法为农业和农村发展部门的任务分配足够资金的背景下,会议重点确定了合作伙伴和捐助方的优先事项、下一阶段政府优先使用官方发展援助和优惠贷款的指导观点和方向,为制定调动和有效使用官方发展援助资金和农业优惠贷款的计划创造了前提。

2016-2020年期间,该部批准并签署了5个贷款计划和项目,总额达8.26亿美元,其中贷款6.62亿美元。
2021-2025年主要以新项目的提出和准备为主,目前尚未签署任何贷款协议。在筹的新项目预计贷款资本总额约20亿美元,其中非偿还资本约5800万美元,配套资本约4.78亿美元。其中,5个项目已获主管部门项目建议书批准,贷款资本总额约7.5亿美元。
关于无偿援助,农业与农村发展部目前有112个项目正在实施中(自2016年至今已批准),无偿援助资金总额约为3亿美元。目前,另有32个项目(援助资金约900万美元)的审批程序正在推进中。

据农业与农村发展部统计,官方发展援助资金占该部发展投资总额的比例一度高达50%左右。官方发展援助贷款主要用于基础设施建设、支持生产发展、消除饥饿、减少贫困、改善民生、应对气候变化、防灾防疫、保障卫生和食品安全等领域的投资项目,并支持从中央到地方各级农业部门建立和完善政策机构及能力建设。
2026-2030年期间预计利用外资新项目的公共投资计划约为21.6亿美元,其中:
1.2021-2025年过渡期,预计2026-2030年竣工投入使用:约1.61亿美元。
2.该项目2026-2030年准备投资约20亿美元,具体包括:
- 项目组已批准项目投资建议书和/或政策,涉及5个项目,总投资约7.4亿美元。
- 项目组正在提交项目建议书审批,其中包括7个项目:12.6亿美元。
义安省希望建设服务农业的基础设施
近年来,乂安省2010-2025年的发展规划得到了农业与农村发展部的直接关注和支持。乂安省能够从世界银行、亚洲开发银行、日本国际协力机构、德国复兴信贷银行等合作伙伴处获得并借入优惠的官方发展援助资金,用于投资恢复和升级灌溉基础设施系统,以服务于农业生产和水产养殖,应对自然灾害和全球气候变化;发展和保护可持续森林;并以市场为导向对农产品进行估值。

其中,JICA北义安灌溉项目(JICA2)投资50250亿越南盾,用于恢复和升级整个北义安灌溉系统。该系统建于20世纪30年代法国殖民时期,是义安省最大的灌溉系统。该项目于2023年7月完成投资,投资后效果显著。
目前,该省大部分大型基础设施建设已建设多年,严重老化,无法满足需求。投资资源需求巨大,而义安省仍是一个困难省份,优先安排公共投资用于农业基础设施的建设和恢复仍然有限且困难重重。因此,省领导在下一阶段,特别是2026-2030年期间的总体方向是优先动员优惠的官方发展援助(ODA)贷款用于投资。

但在资金筹集过程中,仍存在一些困难,如利率按规定执行、项目总投资配套费用等……
义安省建议政府指导相关部委就调整贷款利率和配套资金使用费用等规定提出建议,以支持地方贷款利率,减少配套资金在总投资中的使用,并建立中央政府的支持机制。要求各部委根据第129/2017/ND-CP号法令,消除与灌溉基础设施资产管理、使用和开发相关的障碍。
义安省希望尽快投资已提交 2025-2030 年投资建议的项目:
1.恢复和升级改造南义安灌溉系统,总投资约3.5万亿越南盾,贷款来自日本国际协力机构(JICA)。
2、可持续渔业发展项目(FSDP),总投资约5000亿越南盾,由世界银行贷款。
3. 乂安省农村小农户气候适应性和包容性水利基础设施项目(CRWIS)总投资约8000亿越南盾,由国际农业发展基金(IFAD)优惠贷款和AF赠款基金资助。
4、乂安省可持续农村清洁水源及应对气候变化项目,总投资约8863亿越南盾,由世界银行贷款。