乌兹别克斯坦——孤立的经济体想要重现辉煌

哈图 January 26, 2018 10:44

脱离苏联后的最初25年里,乌兹别克斯坦是世界上最孤立的国家之一。

乌兹别克斯坦是中亚地区最重要的国家之一。它占据了中亚地区腹地——费尔干纳盆地的大部分地区,该地区人口最多(3100万)。其优越的地理位置也使乌兹别克斯坦在古代丝绸之路上发挥了关键作用。

乌兹别克斯坦是一个资源丰富的国家。根据中央情报局世界概况该国拥有世界第20大天然气储量和第47大石油储量。该国也是水电和燃气发电的主要出口国。情报分析机构斯特拉特福据称,乌兹别克斯坦的黄金储量居世界第10位,铀储量居世界第11位,铜储量居世界第10位。

得益于富饶的费尔干纳谷地,乌兹别克斯坦的农业高度发达,对该国的GDP贡献巨大。主要出口产品是棉花和小麦。乌兹别克斯坦生产的小麦占该国小麦消费总量的85%,大米和大麦占该国大米消费总量的90%。所有这些优势使得乌兹别克斯坦的经济相对独立,相比许多依赖外国能源和粮食的邻国而言。

棉花是乌兹别克斯坦的出口强项。图:路透社

1991年脱离苏联后,乌兹别克斯坦基本维持了苏联时代的经济模式,实行补贴政策,并对生产、物价和外汇实行严格管控。伊斯兰·卡里莫夫是乌兹别克斯坦独立后前25年的领导人。在卡里莫夫的领导下,乌兹别克斯坦是世界上最孤立的国家之一,因为他严格控制经济和政治,并且对俄罗斯和西方都不太信任。

这一时期,乌兹别克斯坦的增长主要依靠国家投资。天然气、石油和棉花的出口是乌兹别克斯坦外汇收入的关键。与其他后苏联国家相比,乌兹别克斯坦在提升经济市场化程度方面的措施实施上更为谨慎。

1992年,乌兹别克斯坦的通货膨胀开始加速。零售价格上涨了790%,而批发价格到年底飙升至2700%。与此同时,实际收入下降了56%。与前苏联其他国家的贸易协定破裂也导致乌兹别克斯坦其他经济指标暴跌。1991年至1994年间,财政盈余大幅下降,GDP萎缩了17%。

意识到缓慢的经济改革无效后,政府开始加速向市场经济转型。他们收紧货币政策,加强与国际金融机构的合作,推进国有企业私有化,并改善外国投资者的投资环境。结果,1996年国内生产总值增长率降至仅1%。通货膨胀率从1994年的1300%降至35%。1996年,他们采取了更多改革措施,将私营部门对国内生产总值的贡献率提高到60%。1997年,乌兹别克斯坦的国内生产总值增长了2.5%。到1998年,尽管俄罗斯和亚洲爆发了金融危机,但这一数字仍在继续增长。

数据世界银行(WB)乌兹别克斯坦经济在2004年至2016年期间实现了快速增长,使大多数民众摆脱了贫困。许多行业小型私营企业的发展为该国创造了大量就业机会,促进了收入增长和减贫。在物价上涨时期,天然气、黄金和铜出口的增加也为预算提供了更多资金,用于投资和提高工资。

然而,2013年至2016年大宗商品价格下跌以及俄罗斯和中国经济增长放缓对乌兹别克斯坦经济产生了重大冲击,迫使其将增长转向国内消费。得益于政府宽松的财政和货币政策,这一时期乌兹别克斯坦的GDP仅受到轻微影响,2014年增长8.1%,2016年增长7.8%。

2016年,伊斯兰·卡里莫夫去世,这是乌兹别克斯坦经济的重大转折点。他的继任者是长期担任总理的沙夫卡特·米尔济约耶夫,有人将他比作邓小平,后者被认为将中国转变为经济强国。

乌兹别克斯坦新领导人——沙夫卡特·米尔济约耶夫。照片:路透社

乌兹别克斯坦新领导人保留了原有的政治体制,但也实施了长期筹划的改革。2016年8月,他们宣布将废除出境签证,该签证曾使数百万工人更容易离开该国。一个月后,他们停止派遣学生、教师和医务人员采摘棉花,并基本废除了资本管制。

乌兹别克斯坦政府还计划在2019年实现索姆完全可兑换。该国已与现代和卢克石油等外国公司签署了多项合作协议。如同中国在经济转型期间一样,许多自由贸易区也正在乌兹别克斯坦如雨后春笋般涌现。

36岁的希克马特·阿卜杜拉赫莫诺夫计划在乌兹别克斯坦建造一栋10层的办公楼,并创办一家咨询公司。对他来说,货币改革也意味着他可以专注于赚钱。“我觉得到处都能感受到气氛正在发生改变,”他说道。路透社,“每个人都在规划自己的事业。你会看到很多初创企业涌现。”

世界银行将乌兹别克斯坦列入2017年营商环境改善最大的10个国家之列。得益于在开办企业、获得建筑许可、保护少数股东权益、纳税和获得电力等方面的改革,该国在190个国家中排名第74位,高于中国。

乌兹别克斯坦投资委员会主席阿齐姆·阿赫梅德霍贾耶夫表示:“我们接下来的目标非常宏伟。我们希望到2025年跻身前20名。”他透露,去年前11个月,乌兹别克斯坦吸引了37亿美元的外国直接投资(FDI)。2016年全年的这一数字为19亿美元。

中亚高加索研究所丝绸之路研究主任斯万特·康奈尔表示:“乌兹别克斯坦至今仍然相当孤立,但正在逐渐向邻国开放。”《福布斯》米尔济约耶夫先生当选仅几个月后就访问了土库曼斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯和中国。乌兹别克斯坦正在努力改善与中亚国家的贸易关系。与新邻国建立良好关系是走向世界的坚实跳板。

乌兹别克斯坦前驻美国大使索迪克·萨福耶夫向《福布斯》表示,保持经济高增长和提升经济竞争力“已成为领导人的首要任务”。乌兹别克斯坦2016年的GDP约为670亿美元。

然而,与乌兹别克斯坦的进程几乎是从零开始。据估计,这里的人均年收入略高于2100美元,仅为邻国哈萨克斯坦的四分之一。但对萨福耶夫来说,这不算什么问题,尤其是在中国推出“一带一路”倡议、重振丝绸之路的背景下。

“我们有着数百年的创业传统,”萨福耶夫谈到乌兹别克斯坦人对独立自主的态度时说道。“我们年轻、受过良好教育,经济充满活力,乌兹别克斯坦将再次成为丝绸之路上的亮点。”

据vnexpress.net报道
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