俄罗斯在叙利亚反对派和谈前转变中发挥的特殊作用

November 24, 2017 20:21

外交在叙利亚旷日持久的危机中发挥了关键作用,俄罗斯在其中留下了深刻的印记。

在沙特阿拉伯利雅得举行了为期两天的会谈后,分裂的叙利亚反对派于 11 月 23 日就组成一个由 50 个团体组成的共同代表团达成一致,该代表团将参加定于下周在瑞士日内瓦举行的联合国主持的和平谈判。

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叙利亚反对派代表。图片:法新社。

这一事件再次彰显了外交在解决叙利亚旷日持久危机中的作用,尤其是俄罗斯的印记。

这是自2011年叙利亚冲突爆发以来,几乎所有反对派力量首次齐聚一堂,组成统一代表团,参加原定于11月28日在联合国主持下在日内瓦举行的和平谈判。只有库尔德反政府武装“民主团结党”因土耳其反对而缺席,以及“努斯拉阵线”因被列为恐怖组织而缺席。

叙利亚反对派发言人菲拉斯·阿尔·卡尔迪表示,各方今天将继续举行会议,商定各派代表名单和人数:“与会代表选举了50名高级谈判委员会成员,负责执行谈判任务,代表反对派各派及其立场。”

迄今为止,联合国已在日内瓦举行了七轮和平谈判。然而,在2014年、2016年以及最近一次2017年2月举行的所有会议上,叙利亚反对派代表团频频因缺乏代表性甚至其战斗目的而受到批评。

这也是沙特政府选择在首都利雅得主办此次会议的原因,参加的既有俄罗斯支持的、总部设在开罗(埃及)和莫斯科(俄罗斯)的温和反对派力量,也有在西方和阿拉伯盟友的鼓励下于2015年成立的反对派联盟高级谈判委员会(HCN)。

作为联合国主持下谈判的主力军,由叙利亚反对派代表组成的高级谈判委员会在俄罗斯的推动下参与了阿斯塔纳进程,旨在缓解叙利亚的紧张局势。高级谈判委员会成员包括强烈反对巴沙尔·阿萨德总统政府的“叙利亚全国联盟”、批评叙利亚起义军事化的“全国民主变革联盟委员会”以及“自由叙利亚军”或“伊斯兰军”等武装组织。

最后,由商界、妇女团体和地方议会组成的独立力量现在控制着叛军控制的地区。

可以说,一年前在沙特阿拉伯举行的这样一场聚集叙利亚所有反对派力量的会议是不可想象的,而且不难看出,这次会议带有浓厚的俄罗斯色彩。在利雅得举行叙利亚反对派会议的同时,俄罗斯总统普京弗拉基米尔普京还在阿斯塔纳与和平进程担保国土耳其和伊朗领导人举行峰会,讨论叙利亚的未来。

本周早些时候,普京总统在克里姆林宫接待了俄罗斯总统巴沙尔·阿萨德,这是他们自 2015 年 10 月以来的首次会晤,一天后,普京总统又与美国总统唐纳德·特朗普和沙特阿拉伯国王萨勒曼举行了一系列电话磋商。

不难看出,俄罗斯领导人正在动员一切力量,将支持叙利亚政府的力量的军事胜利转化为政治胜利,旨在结束中东地区最持久的危机之一。

“叙利亚人民将决定自己的未来,并就未来国家模式的原则进行谈判。这当然不是一项容易的任务,因为它需要包括叙利亚政府在内的所有参与者的妥协和让步,”俄罗斯总统普京表示。

我希望俄罗斯、伊朗和土耳其能够共同加大努力,使这项工作尽可能有效。我相信,即将到来的变革能否成功,很大程度上取决于叙利亚经济和社会问题的解决。

随着亲政府力量的胜利逐渐成为必然,沙特阿拉伯等被视为反对阿萨德政府阵线前哨的国家和西方国家被迫重新考虑对叙利亚领导人命运的立场。

这一点从以下事实中可以看出,尽管只收到少量邀请参加利雅得会议,但俄罗斯支持的沙特温和反对派的参与不仅表明国际社会正在就叙利亚问题进行外交努力,也表明了沙特和西方的让步。

因此,分析人士认为,高级别对话委员会长期以来的立场——始终认为阿萨德下台是任何政治进程的先决条件——可能会在会议后发表的最终声明中发生改变。

经过六年的战争,数十万人丧生,叙利亚反对派开始接受这样一个事实:无论是在战场上还是在谈判桌上,他们都无力推翻阿萨德总统的政府,更重要的是,国家的未来仍然由人民自己决定。

据VOV报道

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