疫情背景下的粮食安全问题

值得注意的是，总理的这番言论是在全国2020年冬春稻米丰收的背景下发表的。据农业和农村发展部的数据，到本季稻米产量将达到约2010万吨。其中，北部省份的产量将达到约690万吨，南部省份的产量将达到1320万吨。

越南政府总理阮春福主持召开全国视频会议，回顾“2020年国家粮食安全”项目实施十年历程。图片来源：越通社

然而，事实上，粮食安全项目（FSP）审查会议是在新冠疫情大流行的背景下举行的，这场疫情严重影响了社会生活的各个领域。截至2020年4月初，全球200多个国家和地区累计确诊近120万例新冠病毒感染病例，近6.5万人死于新冠病毒。截至4月5日，越南累计确诊病例241例，其中90例已治愈。越南还在全国各省市对8万多人实施了隔离。

疫情在全球范围内猛烈蔓延，社会生活各领域陷入僵局和停滞，一切生产活动被迫暂停，全力抗击疫情，给世界各国带来了粮食安全问题。

预计需求将增加，而供应将变得有限。多年来，越南一直保持着世界三大大米出口国之一的地位。然而，在新冠疫情严重蔓延且疫情最终结果未知的背景下，总理阮春福表示，无论我们愿不愿意，我们首先必须确保全国1亿人民有足够的粮食。在疫情背景下，党和国家的责任就是稳定粮食、食品和人民的生活。

“非农不稳定这一句话还是很正确的，新的形势下我们还要继续贯彻下去。”

总理阮春福肯定

稳定稻米种植区、保障粮食安全是当前当务之急。图片：Hai Vuong

总理进一步强调了粮食安全的重要性，并指出2020年3月初，一人感染新冠肺炎后，食品市场立即陷入混乱，人们争相抢购和囤积食品。总理强调，尽管当前形势特殊，但越南并不缺少粮食、食品和生活必需品，足以满足1亿人口的需求。即使在高峰期，政府也指示商店和食品配送企业每天营业至晚上11点。

对2009年8月5日越共中央政治局关于“至2020年国家粮食安全”项目第53-KL/TW号结论实施十年的评估显示，2009-2019年期间，大米产量从3917万吨增至4340万吨；人均粮食占有量从497公斤/年增至525公斤/年，使越南进入该指标前六位的国家之列，越南在保障其他国家粮食安全（ANLT）方面的作用不断增强。

越南农业生产的现实也表明，我国是世界最大的大米出口国，但粮食安全在113个出口国中排名第57位。农业生产者的生活仍然贫困，许多地方仍有家庭面临饥饿。此外，土地利用规划仍不稳定；基础设施和科技发展不同步；农业劳动力充裕但素质较低；针对农民、地方和大米生产和贸易企业的政策仍存在一些缺陷；食品流通和出口体系存在一些局限性；平衡人民的营养需求、健康和长寿仍然面临诸多困难……

Quynh Di（黄迈镇）的农民正在收割水稻。照片：Thanh Yen

针对这一问题，越共中央政治局委员、中央经济部部长阮文平表示：“民以食为天，方能立德”。尤其是在新冠疫情期间，粮食安全问题尤为重要。然而，我们必须将粮食安全问题置于总体发展、与其他领域全面发展的背景下看待。越南的目标是到2045年建成现代化发达国家。

此外，农业必须放在日益严重的气候变化背景下发展。各级、各部门、各地方都要研究重新规划、调整农业结构，每个地区都要根据各自农产品和农产品的比较优势，适度发展。如何才能让农民参与农业生产获得30%的利润？

然而，无论如何转变，首要条件是稳定水稻主产区，提高耕作效率。这需要科学家、各级主管部门、企业以及农民自身的共同参与。

南丹农民实现农业生产机械化。照片：海王

越南落实越共十届中央委员会关于农业、农民和农村问题的26-NQ/TW号决议十余年来，人民生活水平显著提高。政府总理阮春福表示，为在新时期继续落实26号决议，首先要集中精力调整农业结构，使农产品出口率每年增长9-10%。要制定科学的解决方案，加大基础设施建设投资，评估人力资源，制定有效应对自然灾害的方案。此外，还要克服农产品生产和消费对接中的不足。

“我们必须固定每年的水稻种植面积，而不是按照市场需求进行；必须将农业生产纳入国家整体经济发展之中；将农业意识从社会保障转向满足营养需求，从而为提高越南人民的健康和体格做出贡献”——总理强调。

义安省在落实政治局第53-KL/TW号结论和政府第63/NQ-CP号决议10年后，人均粮食产量从2008年的397公斤增加到2018年的417公斤以上，2018年农村人均收入比2008年增加2.7倍（2840万越盾/765万越盾）；贫困户和近贫户比例从2008年的28.89%迅速下降到2018年的5.54%，已没有饥饿户。