疫情背景下的粮食安全问题

值得注意的是，总理的讲话是在全国2020年冬春稻米丰收的背景下发表的。据农业和农村发展部的数据，到本季稻米产量将达到约2010万吨。其中，北部省份的产量将达到约690万吨，南部省份的产量将达到1320万吨。

越南政府总理阮春福主持召开全国视频会议，总结“2020年国家粮食安全项目”实施十年成果。图片来源：越通社

然而，事实上，粮食安全项目（FSP）总结会议是在新冠疫情肆虐的背景下举行的，这场疫情严重影响了社会生活的方方面面。截至2020年4月初，全球200多个国家和地区累计确诊近120万例新冠病毒感染病例，近6.5万人死亡。截至4月5日，越南累计确诊病例241例，其中90例治愈。越南还在全国各省市对8万多人实施了隔离。

疫情的现实是，它在全球范围内肆虐，导致社会生活各领域陷入僵局和停滞，一切生产活动被迫停止，以集中精力抗击疫情，这给世界各国带来了粮食安全问题。

预计需求将增加，而供应将变得有限。多年来，越南一直保持着世界三大大米出口国之一的地位。然而，在新冠疫情严重蔓延且结局不明朗的背景下，总理阮春福表示，无论我们愿不愿意，我们首先必须确保国内1亿人口有足够的粮食。在疫情背景下，稳定粮食、食品和人民生活是党和国家的责任。

“非农不稳定这句话现在仍然非常正确，新的形势下我们还需要继续贯彻落实。”

总理阮春福肯定

稳定稻米种植面积、保障粮食安全是当前首要任务。图片：海王

总理进一步强调了食品安全问题的重要性，并指出，2020年3月初，一人感染新冠肺炎后，食品市场立即陷入混乱，人们争相抢购和囤积食品。总理强调，尽管当前形势特殊，但越南并不缺乏为1亿人提供食品、食品原料和生活必需品的供应。即使在疫情高峰期，政府也指示商店和食品配送企业每天营业至晚上11点。

对2009年8月5日越共中央政治局关于“至2020年国家粮食安全”项目第53-KL/TW号结论实施十年评估显示，2009-2019年期间，大米产量从3917万吨增至4340万吨；人均粮食占有量从497公斤/年增至525公斤/年，使越南进入该指标前六位的国家之列，越南在保障其他国家粮食安全（ANLT）方面的作用日益增强。

越南农业生产的现实也表明，我国是世界最大稻米出口国，但在113个稻米出口国中，ANLT仅排名第57位。农业生产者的生活依然贫困，许多地方仍有家庭面临饥饿。此外，土地利用规划仍存在不稳定因素；基础设施与科技发展不同步；农业劳动力充裕但素质较低；针对农民、地方和稻米生产和贸易企业的政策仍存在一些缺陷；食品流通和出口体系存在一些局限性；平衡人民的营养需求、健康和长寿仍面临诸多困难……

Quynh Di（黄迈镇）的农民正在收割水稻。照片：Thanh Yen

就此问题，越共中央政治局委员、中央经济部部长阮文平表示：“民以食为天，方能立德”。尤其是在新冠疫情期间，粮食安全问题尤为重要。然而，粮食安全问题必须置于总体发展、与其他领域全面发展的背景下。越南的目标是到2045年成为现代化发达国家。

此外，农业必须放在日益严重的气候变化背景下来考虑。各级、各部门、各地方都要研究重新规划、调整农业结构，每个地区都要根据各自农产品和农产品的比较优势，适度发展。如何才能让农民参与农业生产获得30%的利润？

但无论如何转变，首要条件是保持水稻主产区的稳定，同时提高耕作效率。这个问题需要科学家、各级主管部门、企业和农民自身的共同参与。

南丹农民实现农业生产机械化。照片：海王

越南落实越共十届中央委员会关于农业、农民和农村问题的26-NQ/TW号决议十余年来，人民生活水平显著提高。政府总理阮春福表示，为在新时期继续落实26号决议，首先要集中精力调整农业结构，使农产品出口率每年增长9-10%。需要制定科学的解决方案，加大对基础设施建设的投资，评估人力资源，制定有效应对自然灾害的方案。此外，还需解决农产品生产和消费对接中存在的问题。

“我们必须固定每年的水稻种植面积，而不是按照市场需求进行；必须将农业生产纳入国家整体经济发展之中；将农业意识从社会保障转向满足营养需求，从而为提高越南人民的健康和体格做出贡献”，总理强调。

在义安省，经过10年的贯彻落实政治局第53-KL/TW号决议和政府第63/NQ-CP号决议，人均粮食产量从2008年的397公斤增加到2018年的417公斤以上，2018年农村人均收入比2008年增加2.7倍（2840万越盾/765万越盾）；贫困户和近贫户比例从2008年的28.89%迅速下降到2018年的5.54%，没有饥饿户。