印尼经济政策存在的问题

（Baonghean.vn）- 人们越来越担心佐科威政府没有明确的方向。

印尼总统佐科·维多多似乎尚未为该国的经济政策提供明确的方向。图片：互联网。

本周，印尼央行将禁止在国内交易中使用外币的消息加剧了分析师和投资者对该国疲软的经济状况以及总统佐科·维多多经济政策的担忧。据《华尔街日报》报道，禁止在国内交易中使用外币的法律实际上早在几年前就已通过，但与印尼的许多其他法律一样，该法律多年来一直未能实施——直到现在才得以实施。

印尼的外币交易量巨大——《华尔街日报》报道称，在这个GDP约为9000亿美元的国家，“印尼盾以外货币的国内交易每年约为730亿美元”。许多交易以外币进行，是因为企业——尤其是印尼矿业和其他资源领域的大型投资者——不愿持有大量印尼盾。自20世纪90年代末亚洲金融危机以来，印尼盾一直波动剧烈。他们更倾向于使用美元、欧元、日元，有时也使用人民币进行交易。今年春季，印尼盾兑美元汇率跌至20世纪90年代末亚洲金融危机以来的最低水平，印尼央行显然希望新规能够阻止印尼盾的贬值。

无论这项措施能否有效阻止印尼盾贬值，它都可能加剧人们对印尼领导人缺乏清晰经济政策路径的担忧。一些公司对新规感到不安，因为这将使它们在金融交易中承担更大的风险，尽管新法不太可能促使主要投资者逃离印尼。但这也加剧了佐科威对其政策方向的困惑。佐科威总统提出了一项愿景，即升级印尼的实体基础设施——道路、港口、发电厂和其他关键基础设施——并吸引与印尼消费市场和劳动力规模相称的外国投资。

但在佐科威执政期间，经济增长陷入停滞，急需的投资也迟迟未能到位。今年第一季度，印尼经济增长率跌至六年来的最低点。消费者支出似乎也在放缓，这或许是受经济疲软和就业市场低迷的影响。

虽然佐科威在担任雅加达省长期间常被视为果断之人，但自就任总统以来，他和他的政府有时也优柔寡断，尤其是在经济问题上的政策方向波动最为明显。强制企业只使用印尼盾或许是必要的举措，但在此之前，其他措施并未受到投资者的欢迎。总统还与多个国家重新谈判了双边投资协定，其中包括2014年印尼最大投资国新加坡。他积极倡导大规模国营制造项目，例如打造像马来西亚宝腾汽车那样的“民族品牌汽车”。但几乎没有证据表明这样的民族汽车项目最终能够盈利；事实上，尽管获得了巨额国家补贴，宝腾汽车仍在苦苦挣扎维持运营。与此同时，佐科威政府未能充分放开《负面投资清单》，该清单列出了印尼禁止或严格限制外国投资的行业。佐科威曾多次发表高调演讲，例如去年秋天在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上的讲话，宣传印尼是一个没有繁文缛节的国家——现在正是投资印尼的好时机。“我们期待你们来印尼，”佐科威对潜在投资者说。

佐科威执政第一年，或许只是在摸索经济政策，同时还要努力驾驭一个立法体系。在这个体系中，他领导的印尼斗争民主党（PDI-P）并不占主导地位，他必须控制那些相处并不融洽的派系。佐科威是一位天生的政治家，他深知民族主义克制和保护主义言论在印尼社会一直存在，并且至今依然强劲。然而，如果没有来自国内外大型企业的大规模投资，印尼就无法升级基础设施、打造交通枢纽、生产可靠的电力或提升制造业的价值。

守江

（据《外交家》报道）