动员工人按时回家

（Baonghean）——义安省是越南非法滞留韩国、合同到期却未按时回国的劳工数量最多的省份之一。近期，我省已采取多项措施，动员这些劳工回国，以恢复高收入劳动力市场……

义安省自2005年起通过EPS项目派遣劳务人员赴韩国务工，据统计，截至目前，全省共有近5500名劳务人员赴韩国务工。2007年至2012年，全省平均每年有500—700名劳务人员被韩国企业选派赴韩国务工。值得一提的是，仅2011年，全省就有2307人赴韩国务工，月薪在1000—1500美元/人。这对在韩务工人员及其家属来说是一笔重要的收入来源，帮助他们改善生活，支付生活费用，为该省创造就业、消除饥饿、减少贫困、合法致富和增加外汇收入做出了贡献。

工人们在义安就业服务中心听取有关韩国劳务输出的建议。

然而，自2010年底以来，出现了越南工人合同到期后不回国而是留在韩国非法工作和居留的情况。义安省是越南工人合同到期后未按时回国而是非法留在韩国的前五个省份之一（另两个省份是南定省、北江省、河静省和富寿省），导致韩方于2012年8月至2013年12月停止履行向韩国派遣越南工人的协议。这不仅影响了越南工人的形象，也影响了该省的创造就业机会和劳务输出工作，侵犯了人民的权利。结果，2075名通过韩国语测试的工人，包括根据政府第30a号决议在贫困地区工作的200多名工人，不得不等待机会离开该国。

工人们在义安就业服务中心聆听有关韩国劳动法规的信息。

劳动荣军社会部副部长邓高胜表示，韩国是高收入劳动力市场，很多劳动者合同到期后不愿回国，而是继续非法打工。这些劳动者只顾个人利益，不考虑国家和社区的共同利益。针对这种情况，近年来，劳动荣军社会部已向省人民委员会提出指示，要求地方重点核查统计应回国和即将回国的劳动者家属；积极宣传动员、协调劳动者家属，号召其子女按时回国；坚决签署承诺书，明确赴韩务工人员家属的责任……得益于此，义安省工人非法居留率从2011年的74%下降到2012年的71.3%，2013年更是下降到45.68%。具体而言，2012年，788名工人中，有234人按时返乡（29.7%）；2013年，共有1110名工人按时返乡，有603人按时返乡（44.32%）。截至2013年底，合同到期未返乡、留工并非法居留的工人数量已降至1110名工人中仅有507人（45.68%）”。

义禄县是大量劳动合同到期后留在韩国的工人的县之一。县人民委员会副主席陈友林表示：“2012年至2013年两年间，该县共有2600余人赴海外务工，其中近300人前往韩国市场工作。截至2013年，该县共有147名劳工在韩国劳动合同到期后，仍有82人（占55.8%）非法滞留。为减少此类劳工数量，近年来，该县积极采取多项同步措施，重点是大力宣传和普及韩国、越南对合同到期自愿回国劳工的政策；组织签订责任书，配合劳工家属动员和号召其子女回国；定期在各居住区文化馆张贴并在系统上公布非法滞留韩国劳工和合同即将到期劳工名单，并由区向乡进行广播；将其纳入文化界定标准。”家庭和其他模拟游戏”。

宜合公社二村阮德盛先生是阮清仁（1984年出生）在韩国务工的父亲，他说：“再过几个月，我儿子在韩国的劳动合同就到期了。在群众组织和村干部的鼓励下，考虑到合同到期后继续留在韩国会有什么好处和困难，我会鼓励儿子按时回国。”

荣市派出国务工人员1014人，其中赴韩国工作209人。2013年，荣市145名劳务人员合同到期，其中60人留在韩国。2014年，20名劳务人员回国。为遏制非法劳务人员滞留邻国的局面，该市除组织签订承诺书、宣传动员、竞赛考核外，还着重引导坊乡公安机关参与；严格管理回乡劳务人员的人员、户籍和人数；要求劳动荣军社会厅工作人员密切配合劳务人员家属，动员其子女按时回国。因此，2013年荣市动员85名劳务人员回国，2014年前几个月有2人回国。

在韩国打工四年多后回国，荣市义金乡13B村的胡文诗（1987年生）和忠都坊8号街的阮友东（1987年生）两位工人攒下了近10亿越南盾。他们说，以机械师的职业为例，平均每月工资扣除各种费用后，每人每月可以省下800至1000美元。 “合同快到期的时候，韩国的朋友大多劝我留下来，再努力几年再回国。我内心挣扎了很久才决定回国。钱是真的需要，但违法会严重损害我和家人的名誉。就算回国了，我们也有机会回韩国工作；或者，有了积累的资金，我可以在家开个机械厂。有了在韩国工作的经验，如果我努力工作，也能有稳定的收入。”阮友东说。

在全省乃至全国努力减少合同到期劳工、确保劳工按时回国的背景下，2013年12月底，韩方同意签署关于在EPS计划下派遣和接收越南劳工赴韩工作的特别谅解备忘录，有效期至2014年11月。据此，2011年和2012年通过韩国语能力测试的全省2075名劳工、到农水产业领域工作的贫困地区劳工以及按时回国并通过韩国语测试的劳工将有机会被韩方录用。目前，已有1702名劳工完成申请，50名全省劳工被韩国企业录用。这对全省劳务输出工作，特别是劳工输出工作，是一个积极的信号。

2014年共有3594名在韩劳动合同到期的越南工人回国，其中仅义安省就有173人，占全国的4.8%，主要集中在琼吕县、荣市（20人）、兴原县（16人）、南丹县、义禄县、门炉镇（15人）、清章县（14人）、演州县、杜良县（12人）……为减少劳动合同到期不回国、留在韩国工作和非法居留的工人比例，今后一段时间，该省将继续加大宣传力度，通过大众媒体向广大劳动者宣传党的政策、国家关于劳务输出活动的法律、政策，特别是针对赴韩务工人员的法律、政策；严厉查处在EPS计划下派遣工人赴韩工作领域的违法行为；认真落实政府总理2013年8月21日第1465/QD-TTg号决定，关于为在韩国就业的EPS计划工人提供存款。

据此，劳工赴韩务工前须缴纳至少1亿越南盾的保证金，以保证劳动合同的履行，缴纳期限为5年零4个月；继续签订承诺书，明确赴韩务工人员家属的责任；将动员劳工按时回国的目标列入所在地乡、坊、镇人民委员会的竞赛排名中。

希望通过这些解决方案，加上整个政治体系的积极参与，能够减少那些来韩务工、合同即将到期而非法滞留韩国的工人的情况。

文章和照片：明权