渔业开发违法行为：难以管控

（奉新安）- 目前，车主使用炸药、电击器和破坏性毒剂捕鱼的情况仍然非常复杂。为了防止这种情况发生，当局需要加大宣传力度，提高公众意识，并采取强有力的措施。

水产资源开发和保护局检查员检查渔民船只。

四个月过去了，高春良的渔船（琼銮乡）和胡友义的渔船（琼銮乡）互相投掷水雷事件仍在舆论中引起轩然大波，因为这是一起“史无前例”的事件……初步消息称，由于渔场纠纷，两艘渔船发生冲突，互相投掷水雷。结果，高春良的渔船沉没，幸好船员及时获救。

事发后，乡镇当局和边防部队已将案件移交警方调查。该事件再次敲响了警钟，提醒人们注意渔民在海上非法使用炸药捕鱼的现象，但目前尚未采取严厉措施予以制止。目前，在山海村、前水乡（琼吕县）、义光乡（义禄县）、义水坊（门罗镇）等地……人们使用炸药和电击手段捕捞水产品的情况仍然普遍存在。

1998年1月2日，政府总理颁布了关于严禁使用炸药、电击和有毒物质开采水生资源的第01/CT-TTg号指示。为落实上述指示，1998年7月20日，义安省人民委员会颁布了关于严禁使用炸药、电击和有毒物质开采水生资源，加强水生资源保护的第25/1998/CT-UB.NN号指示。2014年10月1日，该省人民委员会继续颁布了关于继续推进落实第25号指示的第18/CT-UBND号指示。

尽管当局已加强宣传、检查和管控，防止在渔业中使用炸药、电击和有毒物质，但这种情况仍然严重影响水生资源的保护和发展，并对特定生态系统造成负面影响。

渔业监察局（水产资源开发与保护司）局长黎文兰表示：“目前正值汛期，但渔民使用电脉冲捕鱼的现象仍然很普遍。其中，大多数渔民来自清化省静嘉县海河乡。”

为了证明这一点，兰先生提供了一份最新表格，列出了水产资源开发与保护厅自2015年初至今配合沿海边境站检查处理的13起案件。据此，边境站没收了13件电击装置，并处以7000多万越南盾的罚款。

尤其是2015年3月9日，该厅检查并扣押了3艘违反法律规定使用电击工具开采水产资源的船只。违法船只的船主包括：Mai Van Quy（1968年出生）、Mai Dinh Tu（1972年出生）和Mai Van Muoi（1973年出生），均居住在清化省静嘉县海河乡。琼芳边防站决定处以总计2250万越南盾的罚款并没收3套电击工具。最近，3月14日，水产资源开发与保护厅检查发现Bui Van Thoan和Dong Phuc Duy拥有的2艘船只（均居住在清化省静嘉县海河乡）使用电击工具开采水产资源。这些嫌疑人的证物被没收，并被罚款1000万越南盾。

检查后获得的证据。

利用电脉冲开采水产资源主要发生在近海区域。为了眼前利益，许多渔民会使用各种精妙的手段将炸药带入大海，比如将炸药藏匿于渔具中，被边防人员发现后，用浮标埋入海中，然后由当局上船取走。甚至还出现过这样的案例：车主刚引爆了地雷，却因缺乏证据，当局难以对其进行处罚。

检查局副局长陈周成表示，这是因为分局的检查船只能对近海区域进行检查和监管，但由于力量有限、预算有限、海域面积大，这项工作遇到了很多困难。

此外，对渔民进行法律法规宣传以及使用炸药、电击、有毒物质捕鱼的危险性宣传工作成效不彰。因此，今后一个时期，地方应配合主管部门定期组织开展工作，向内部和公众深入宣传党和国家关于保护水生资源、保护环境和保护国家资源的法规、方针、政策和法律。

各职能部门、地方特别是公社一级要通过宣传教育，严格管理水产资源开发利用，严禁使用炸药、电击、毒物等手段捕捞水产品，动员群众参与水产资源保护，发现和杜绝一切使用炸药、电击、毒物等手段破坏水产生物生存环境的行为，并有针对性地采取处理措施。

此外，还需配备相关设备和机械，以便当局更好地进行检查和处理。国家应继续出台相关机制和政策，鼓励并加大对大型现代化渔船建造的支持力度，帮助渔民拥有远洋捕捞的条件，从而克服使用炸药、电击或破坏性作业进行破坏性捕捞的现象。

阮雄