内政部为何提出取消公务员晋升考试？

内政部建议取消公务员晋升专业技术职务考试规定（保留晋升考核），继续下放公务员晋升考试和公务员晋升专业技术职务考试考核权限。

减轻考试负担

内政部解释称，此举是为了继续推行公务员制度改革，创新人员管理方式，按照“中央与地方、上下级之间分权并重、权责相挂钩”的方针，改革行政程序，减轻干部、公务员和公职人员的“考试负担”。

废除公务员晋升考试的提议得到了包括教师在内的众多公务员的高度认可。图片：黄河

在收到各部门、地方的意见过程中，这些内容得到了广大公务员、公职人员和各部门、地方的高度关注和赞同。

同时，这也是一个影响范围很大的内容，关系到各部委、各行业、各地方管理方式和权限的创新。

内政部表示，根据第115/2020号法令第33条（公务员录用、使用和管理规定）的规定，组织考试和考核晋升专业技术职务，属于专业管理部门（一级专业技术职务）和公务员管理机构（二级及二级以下专业技术职务）的职称。

近年来，专业技术职务晋升考试组织规程实施过程中遇到了不少困难和问题。

具体而言，专业技术职务管理部门迟迟不下发文件规范考试、晋升的内容和形式，导致专业技术职务考试、晋升不能及时组织，影响公务员的权益。

2012年至2018年，在管理专业职称的部委中，只有卫生部、教育培训部、文化体育旅游部、科学技术部、信息通信部、自然资源环境部组织了专业公务员考试或考虑晋升。

对于地方而言，主要建议选派干部参加各专业管理部委组织的联合考试（仅河内市组织医务专业干部晋升考试）。

此外，参加考试的标准和条件还必须包括与职称等级相对应的职称培训证书。

同时，很多专业技术职务人员没有制定培训计划，没有举办培训班，导致专业技术职务人员晋升考试没有组织起来，直接影响了工作人员的利益。

还有一些专业职称从来没有考试过，比如：建筑师、会计师、测量师、土地测量师、主任等等。

晋升主要是解决工资收入制度。

内政部表示，举办职称晋升考试并未真正与提高公务员素质的要求挂钩；晋升考试内容仍流于形式，没有贴近各职称的职务和具体工作，导致晋升队伍素质的提高目标未能实现。

此外，公务员职务体系、职称结构、公务员岗位描述和能力框架尚未完善，导致公务员晋升前后工作内容和执行任务质量没有变化，现行晋升主要是为了解决工资收入制度问题。

桂峰县前峰乡人民委员会一站式服务中心办理业务。图片：HT

内政部表示，全国各部委、行业、地方公务员数量众多（约180万人），分布在多个领域、多个行业，每年组织公务员晋升考试费用高昂，一些地方在组织考试过程中还存在违规、消极现象。

因此，内政部建议修改第115/2020号法令的规定，取消有关职称晋升考试形式的规定，只保留职称晋升考核形式。

取消职称晋升考试形式，并不影响2010年《公务员法》的规定，因为“职称级别”在《公务员法》中没有规定，只有专门的法令、文件有规定。

当政府颁布有关干部、公务员和公职人员的新法令时，将有充分的法律基础以有关该内容的规定取代法令和通知。