美国为何难以孤立塔利班？

美国阿富汗事务特使扎尔迈·哈利勒扎德再次来到卡塔尔多哈，通过该组织在当地的政治办公室与塔利班进行合作。

美国国务院在访问前发表声明称，哈利勒扎德将会见包括地区国家和多边组织在内的许多利益相关方，并“敦促塔利班停止军事袭击，并就政治路线图进行谈判，这是确保阿富汗和平、稳定与发展的唯一途径”。

当前局势令阿富汗政府十分担忧，因为塔利班已经控制了边境，并正在加强对首都喀布尔的控制。据欧盟官员估计，塔利班目前控制着阿富汗65%以上的领土。

美联社报道称，扎尔迈·哈利勒扎德警告塔利班：“追求战场上的胜利毫无意义，因为如果塔利班占领首都喀布尔，他们将成为世界的敌人。”

但这是真的吗？

塔利班起源于20世纪80年代的阿富汗圣战者组织，于1994年开始在阿富汗南部发动军事行动，并于1996年未遇太大抵抗就占领了喀布尔。与在与苏联长达数十年的战争中建立起诸多关系的圣战者组织不同，塔利班几乎没有朋友。只有巴基斯坦、土库曼斯坦、沙特阿拉伯和阿联酋承认其在20世纪90年代建立的政府。

然而，自2001年控制阿富汗以来，塔利班的政治作用日益增强，其关系也不断扩大。

2001年9月11日恐怖袭击事件后，美国要求塔利班交出本·拉登并将基地组织成员驱逐出阿富汗，但塔利班拒绝遵守这一要求。这导致美国及其盟友于2001年10月在阿富汗发动“持久自由行动”，以塔利班目标为目标，导致塔利班部队失去对重要地区的控制，并于一个月后被迫撤出首都喀布尔。

然而，塔利班于2004年迅速重建其网络，并开始对阿富汗新政府和外国军队发动血腥袭击。尽管遭到美国和北约部队的频繁袭击，塔利班仍恢复了战斗力。

美国意识到战争不是结束阿富汗冲突的合适解决方案，因此与塔利班进行了谈判，并在前总统特朗普的执政下双方达成了多项协议。

寻求支持

塔利班在军事方面不断取得优势，在政治方面也加强了与外国政府的联系，包括那些以前将其视为恐怖分子的国家。

塔利班代表最近在莫斯科与俄罗斯官员会面，在阿什哈巴德与土库曼斯坦官员会面，并在天津与中国官员会面。今年7月，伊朗主持了塔利班代表与阿富汗政府的会谈。

上周，塔利班代表团对乌兹别克斯坦进行了为期五天的访问。路透社援引一位塔利班高级消息人士的话称，该组织已在乌兹别克斯坦首都塔什干设立了一个政治办公室。据称，印度也开通了与塔利班的联系渠道。

每次访问期间，塔利班都会根据东道国的要求做出承诺，以获得地区支持。在俄罗斯，塔利班承诺不干涉中亚事务。在中国，塔利班被要求断绝与“东突厥斯坦伊斯兰运动”（ETIM）的联系。“东突厥斯坦伊斯兰运动”是由中国西部维吾尔族圣战分子创建的极端组织。

华盛顿于2020年10月宣布将从阿富汗撤出大部分军队。照片：祖马

一些分析人士表示，塔利班可能希望与俄罗斯和中国合作对抗美国，以便在其控制首都喀布尔时获得优势。

尽管世界大多数观点支持阿富汗主导的和平进程，但塔利班愿意加入权力分享政府的可能性似乎很小。

俄罗斯、美国和中国都明确表示，它们在阿富汗的利益相似，但政治观点和目标却有所不同。中国未来应对塔利班控制的阿富汗会更容易，俄罗斯亦是如此。

相反，美国持续推动国际社会就阿富汗危机达成共识，并支持阿富汗新政府，因此，一旦塔利班上台，阿富汗必将成为与美国和西方对抗的国家。

但俄罗斯和中国历来都支持与华盛顿不和的国家，例如伊朗和朝鲜。在阿富汗问题上，双方都有充分的理由采取同样的行动：中国希望塔利班确保阿富汗不会被东突厥斯坦伊斯兰运动用作在新疆发动袭击的基地，而俄罗斯则希望塔利班不要侵犯阿富汗-塔吉克斯坦边境或任何其他与中亚国家的边界​​。

此外，大国之间的权力竞争也在阿富汗局势中扮演着主导角色。华盛顿以最不成功的方式撤军阿富汗，可能会给莫斯科和北京带来政治胜利。考虑到这一点，美国能否成功孤立塔利班仍然是一个大问题，因为当前的局势与1996年大不相同。