乂安省为何没有实行文物和博物馆门票收费？

实施社会化政策，弘扬遗产价值

事实上，义安省目前是全国少数几个尚未对省内文物和博物馆征收费用的省市之一。而许多省市多年来一直对文物征收费用。

例如，河内市对河内著名景观、历史遗迹、文化遗址如文庙、国子监、玉山寺、古螺遗址、青观寺、火炉监狱遗址、升龙皇城中心区、师寺、西芳寺、香寺、杨林古村等景点的门票价格进行了调整。

承天顺化省对以下古迹收取入场费：顺化皇宫（皇宫 - 顺化皇家文物博物馆）、明命陵、嗣德陵、启定陵、嘉隆陵、绍治陵、同庆陵、洪真宫、安定宫和南教坛。

河江省对皇宫建筑艺术遗迹、龙姑旗杆历史遗迹风景区、南丹古石遗址、仙瀑布-吉奥山口风景区等景区实行收费标准管理。

清化省甚至对省内所有历史遗迹、风景名胜和景观都征收费用……

然而，在义安省，收取文物、博物馆和景点参观费用是一个颇具争议的问题。过去5年，义安省人民委员会已召开两次会议，听取并征求省人民议会关于全省文物和博物馆参观费用规章制度的提案和决议草案的意见。

据起草该草案的文化体育局介绍，文物、博物馆和文化工程参观费的征收，依据《收费法》的规定执行，因为与第97/2015/QH13号《收费法》一并发布的《收费清单》附件1中规定：对于属于中央管理的项目，名胜古迹、历史遗迹、文化工程和博物馆的参观费由财政部决定；对于属于地方管理的项目，由省级人民议会决定。

对于文物和博物馆而言，收费旨在落实社会化服务政策，动员社会力量捐款发展事业活动，逐步减少国家预算对公共服务活动的补贴，并根据义安省经济社会发展情况进行调整。

收费的目的还在于弥补单位参观费收入的征收、管理和使用成本；补充日常活动以及文物和博物馆保护、修复和维修的资金，进一步提高游客服务质量。同时，逐步提高公众意识，培养公众参与保护和弘扬国家文化遗产价值的意识和习惯。

瓜山寺（Do Luong 县 Boi Son 乡）——《义安省文物博物馆门票管理条例草案》中拟收取门票的9处文物博物馆之一。图片：Minh Quan

然而，在2017年和2020年的两次省人民委员会会议上，省人民委员会同意停止颁布关于向文物和博物馆游客收取费用的决议。原因是，各部门、行业和组织的意见认为，对于与文化和精神活动密切相关的文物，收费需要谨慎执行，因为这很容易在社会上引起负面舆论。至于博物馆，服务质量仍然有限，参观人数也很低……

在这些会议上，省人民委员会领导强调，此时颁布关于收费的决议并不合适；各部门和行业应继续研究在更合适的时候提出收费标准、征收主体、机制和实施机构。

只有当服务发展良好时才收费。

到目前为止，对于义安省文物、博物馆、风景名胜区、景观的门票收费问题仍然存在许多不同意见。

长本历史遗迹管理处处长潘仲禄，荣市文化体育传媒中心副主任、光忠寺管理处处长武鸿德，杜良县文化信息部部长、关山寺管理处副处长阮金南在接受记者采访时均表示，目前我省对宗教活动收取门票的做法并不恰当。

武鸿德先生肯定地说：“舍利子与人民的精神生活息息相关，是由人民修建的，每年人们前来上香供奉，为舍利子积德，因此实行收费是不合理的，很容易引起人民的不满。”

游客参观光忠寺（荣市中都坊）。图片：Minh Quan

“纵观河静省，同禄丁字路口遗址与张本遗址有很多相似之处。九年前，他们也开始收取门票。然而，由于民众，尤其是退伍军人和前青年志愿者的强烈反对，门票不得不停止。”潘仲禄先生说道。

上述遗址管理委员会的领导均表示，他们希望能够收取门票，但建议只有在遗址的旅游基础设施和服务设施完工后才会这样做。“不久的将来，从寺庙到巴布塔的区域、花园系统、温泉、从寺庙到巴布塔的船只服务等都将得到开发……等这些工程和服务设施完工后，我们才会考虑收取门票。”阮金南先生分享道。

同时，乂安博物馆馆长阮德剑也强调，收取文物和博物馆费用是必要的，应尽快实施，秉持“以文物养文物”的宗旨，遵守国家机关自治机制有关规定。

“只有收取门票，人们和游客才会好奇，才会意识到文物和博物馆的价值。如果像现在这样免费，他们就不会欣赏这些价值。”基姆先生表达了他的观点。

人们参观义安博物馆。照片：Dinh Tuyen

不过，阮德剑先生也表示，博物馆在收取费用的同时，还需拓展和提高服务质量，如在博物馆内外开展摄影、摄像活动；售卖纪念品、珠宝产品、具有地方特色的服饰；提供餐饮服务……此外，还要衔接参观博物馆的旅游线路；打造博物馆的旅游产品，如：传统探索旅游、会议旅游、历史研究旅游、考古旅游等……

乂安省旅游协会主席阮德贤表示，要吸引游客到文物古迹、风景名胜区参观，就必须营造一种具有吸引力的地方印象，具体表现为：独特的自然景观、整洁的环境、安全、秩序有保障、当地居民友善、有意识地保护文物古迹、风景名胜区的价值、收费合理、与服务相称......因此，管理机关在研究和制定文物古迹、博物馆、风景名胜区参观收费标准时，必须同步考虑上述因素。

外国游客参观义静苏维埃博物馆。图片来源：CSCC

对于这一问题，文化体育部副部长裴公荣表示，对博物馆等文化遗产征收门票是一个涉及多维因素的经济问题，需要从全面、长远的角度来考虑，需要慎重考虑，避免出现“得不偿失”的情况。

未来征收文物费的前提是，本省文物和博物馆的旅游基础设施建设完善，服务内容更加多样化，服务质量提升，能够有效吸引游客，从而在民众中形成共识。未来，文化体育部将与旅游部就此问题进行协调，创造稳定的收入来源，支持国家预算用于保护和弘扬文物价值的工作。