为什么国家要垄断20种商品和服务的贸易？

与国家安全（国防、国家和公共利益）相关的必需商品、服务和国家垄断领域清单……

2005年《商业法》第6条第4款规定：“国家为保障国家利益，对某些商品、服务或者某些领域的商业活动实行有限期限的国家垄断”，同时规定“政府应当明确国家垄断的商品、服务和领域的清单”。

因此，该清单的发布将有助于具体化越共九大三次中央委员会决议、十届六次中央委员会决议和十一届六次中央委员会决议50/KL-TW号文件所阐明的党的路线方针。

国家垄断了用于生产金条的黄金原料的进出口。（图片来源：KT）

发布该清单将有助于系统化和透明化商业活动中各类商品、服务和国家垄断领域（SBOs），符合国际承诺和现行政策法规，同时也为国家管理机构和社会其他实体公开监督清单领域SBOs执行情况提供依据。

此外，《清单》的颁布也有助于为越南在国际市场开放谈判中保留权利创造统一的法律基础，从而提高国际经济一体化进程的透明度和有效性。

基于上述，政府总理于2015年1月27日以130/TTg-KTTH号批示指示，责成工贸部主持、配合有关部委研究制定该法令草案，确保该法令符合党的主张、政策、国家法律和有关国际承诺。

草案已公开征求意见

作为研究制定该法令草案的主管部门，工贸部表示，制定该法令草案和清单的主要出发点是不扩大或增加现有法律文件中已规定的外商投资领域，同时符合越南现行的国际承诺。

本着这一精神，工业和贸易部与各部委和分支机构协调，审查了整个现行法律体系，以确定清单中将受监管的商品和服务类型，包括《安全法》、《国防法》、《电力法》、《邮政服务法》、《国家储备法》、《铁路法》、《武器、爆炸物和辅助工具管理和使用条例》、关于黄金交易活动管理的第24/2012号法令、关于彩票业务的第30/2007号法令、详细规定了实施《预防和控制烟草危害法》的一系列条款和措施的第67/2013号法令......

根据审查结果，自2015年起，该清单草案已向各部委、部级机关、中央直辖省市人民委员会、越南工商会和相关企业征求意见；并在工贸部网站和政府电子信息门户网站上公布，向全社会公开征求组织和个人的意见。该清单草案也已通过司法部的评估。

该清单于2015年12月提交给政府时，根据各机构和组织的意见，预计将包括19种需要申请国家单一窗口的商品、服务和商业活动细节。

然而，在收到政府成员的意见和总理的指示后，清单中又补充了原金，相应的专属商业活动为“为生产金条而进行的进出口”，使清单中的商品和服务总数达到 20 种。

清单中的商品和服务数量可以适当下调。

工贸部解释称，清单所列所有商品和服务种类，均为目前实行国家垄断的商品和服务种类，符合法令草案第四条第一款规定的原则，即把国家垄断实施的范围限制在必要领域和国家需要维持垄断的领域，这些领域涉及国防安全、国家利益、公共利益或其他经济部门不愿或不能参与。

工贸部表示：“该清单没有扩大或增加除现行法律文件规定以外的外商投资领域。”

工贸部还确认，对清单所列商品和服务的外商投资不必适用于与这些商品和服务相关的所有商业活动。根据限制外商投资范围的政策和现行法律规定，外商投资仅限于一项或几项特定的商业活动。

据VOV报道