为何多个BOT交通项目被建议暂停?
在经历了热闹的BOT进程后,今年以来,不少BOT交通项目被“叫停”,被建议暂时或彻底停止投资,主要原因是缺乏资金,或是为了避免重蹈前期诸多项目的覆辙。
提议停止以BOT形式升级多条线路
近期,交通运输部已向总理提议,暂停将两个国道升级为高速公路的项目,即青山-北干线项目和新建3号国道(河内-太原段)。这两个项目均已获得总理原则上批准投资。对于新建3号国道河内-太原段项目,交通运输部已签署协议,委托投资者进行项目提案并编制可行性研究报告;而青山-北干线BOT项目目前仅处于提出投资方案阶段。
同样,对米莫萨山口路段进行升级改造的投资项目也被提议停止,尽管在总理的指示下,交通运输部与林同省人民委员会达成一致,批准在第二部分项目中对米莫萨山口路段进行升级改造的追加投资。
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交通运输部已提议停止采用BOT模式对多条公路进行升级改造。 |
此前,30号国道升级改造BOT项目和31号国道升级改造项目(北江市至北江省朱市段)两个项目尽管已经做好投资准备甚至已开工建设,但仍然被叫停。
政府和社会资本合作(PPP)项目投资管理委员会主任、主席阮丹辉先生表示,停止上述项目对于选择实质性和有效的项目、防止可能出现的问题以及将资源集中在南北高速公路等重点项目上是必要的……
如果投资者违反规定或者项目存在缺陷,必须立即停止。
阮登维表示,交通运输部对已实施、正在实施和即将实施的多个BOT交通项目进行举报主要有两个原因。一是严格落实国会第4371号决议的政策,总结交通运输部对BOT交通项目投资的评估。
据此,所有现有道路升级改造项目、按照“一地投资、一地收费”政策实施的项目均已停止,如将大梅—北疆高速公路与河内—太原高速公路合并、“一地收费、一地还款”的项目。
胡伊先生认为,这类项目不适合投资,叫停这些项目不仅可以确保国会政策的严格执行,还能避免已经发生的弊端。第二个原因与投资者有关,例如,项目的财务计划不可行,或者投资者违反了实施程序,例如无法筹集到足够的必要资金……
关于这些决定的后果,Huy先生表示,损失并不大,因为大多数项目尚未实施或刚刚启动。例如,位于茶荣省的QL53项目刚刚启动,但由于投资者违法而被叫停,因此无需赔偿。至于一些本应由公共投资的项目,例如设计咨询,该部将协商支付由此产生的合理费用。
一些专家认为,为了避免重蹈覆辙,叫停不合理的项目势在必行。然而,上述决定仍然存在一些负面影响,而且在某些情况下,由于PPP项目的法律框架目前尚不完善,解决起来并不容易。
此外,上述决定或多或少地影响了投资环境,使得不仅国内投资者,而且外国投资者在进入该领域时都必须慎重考虑。