特朗普为何制裁北约重要盟友土耳其？

7月25日，牧师安德鲁·克雷格·布伦森在土耳其伊兹密尔被软禁。图片来源：美联社

针对美国牧师安德鲁·布伦森因间谍和恐怖主义指控被关押近两年一事，特朗普政府对两名土耳其政府高级官员实施金融制裁，冻结其在美国的资产，禁止其前往美国，并禁止其与美国公民进行任何金融交易。

特朗普政府此举是对土耳其的“史无前例”的升级，土耳其是北约盟友，拥有美国最大的海外核武库。这也标志着特朗普试图利用美国在全球金融体系中的主导地位，从另一个国家——即便是其长期盟友——那里获取他想要的东西。

特朗普上周与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安通话后，通过推特威胁对安卡拉实施制裁。这项于8月1日实施的制裁针对的是土耳其司法部长阿卜杜勒哈米特·居尔和内政部长苏莱曼·索伊卢。美国财政部称，这两位部长在不公正拘留布伦森的组织中扮演了主要角色。白宫新闻秘书萨拉·桑德斯表示，特朗普亲自下令实施制裁。

美国总统特朗普和土耳其总统埃尔多安。 图片：互联网

决定使用制裁是特朗普过去使用过的策略。但迄今为止，特朗普政府对朝鲜和伊朗等外国对手实施了严厉制裁，旨在扼杀其经济，迫使其坐上谈判桌。

在此案中，美国财政部表现出更大的“创造力”，仅针对两名高级官员实施金融制裁，其中一人声称在美国没有资产，目的是向外国盟友发出明确信号。

“制裁仅针对埃尔多安内阁的两名成员，土耳其经济的其他部分则未受影响，”前美国财政部官员、现任“捍卫民主基金会”智库高级副总裁的乔纳森·尚泽尔（Jonathan Schanzer）表示。“美国金融体系已经发射了两颗‘狙击子弹’。即便制裁已经生效，这种规模的制裁仍然足以扰乱金融市场，导致里拉下跌，并引发其他问题。但它们不会对土耳其经济产生深远影响。”

事实上，在白宫宣布制裁后，土耳其货币暴跌至历史最低水平，里拉兑美元汇率下跌1.6%，至5.01里拉兑1美元。

此举也引发了安卡拉的强烈反应。土耳其外交部已承诺将对美国的举动作出回应。“毫无疑问，这一决定将严重损害两国为解决两国间问题所做的建设性努力，”土耳其外交部在一份声明中表示。“我们敦促美国政府撤回其错误决定。我们将立即对这种咄咄逼人的态度作出相应的回应。”

6月24日，土耳其总统和议会选举期间，民众聚集在伊斯坦布尔正义与发展党（AKP）总部外。图片：法新社

布伦森现年50岁，是一位北卡罗来纳州牧师，在爱琴海城市伊兹密尔领导一座新教教堂。他是2016年针对埃尔多安的未遂政变后被捕的20名美国人之一。土耳其称，布伦森与美国神职人员费图拉·居伦和库尔德工人党合作推翻了政府。如果罪名成立，布伦森可能面临最高35年的监禁。

由于健康状况恶化，布伦森在被监禁 21 个月后最近被软禁，此举激怒了特朗普政府官员，尤其是副总统迈克·彭斯，他认为布伦森应该被释放。

美国财政部长史蒂芬·姆努钦在一份声明中表示：“土耳其当局对布伦森牧师的无理拘留和持续起诉完全不可接受。特朗普总统已明确表示，美国希望土耳其立即释放这名牧师。”

2015年，美国战斗机部署至土耳其因吉尔利克空军基地，参与打击“伊斯兰国”的行动。图片：美国空军

当前局势对美土关系来说是一个挫折。近年来，随着埃尔多安与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的关系日益密切，美土关系也随之紧张。然而，美土两国的军事合作历史悠久。例如，位于土耳其南部的因吉尔利克空军基地半个多世纪以来一直是北约南翼的关键点。如今，该基地发挥着关键作用，不仅为打击“伊斯兰国”的战斗机提供驻地，还拥有数十枚可从低空轰炸机投掷的B61热核炸弹。

美国前驻土耳其大使埃里克·埃德尔曼表示，特朗普政府已向埃尔多安先生和土耳其政府发出信息，称尽管美国与土耳其之间存在长期且重要的关系，但拘留美国公民是不可接受的，更不用说土耳其可能采取大规模“报复”行动。“这足以让我认为，这些措施是完全恰当的，是对土耳其政府劫持人质事件的回应，不仅针对布伦森牧师，也针对其他美国公民和美国政府在当地的雇员。”他说道。