阮春福总理的艰巨任务和政治决心

总理阮春福决心在法定期限内取消“分许可”，尽管这一决心的实施面临很大压力。

4月25日，在政府常务委员会为解决《企业法》和《投资法》实施过程中遇到的困难而召开的会议上，营商条件规定的实施成为被提及的最大障碍。这既是《投资法》中最突出的改革内容，也是政府在第19/NQ-CP号决议中确定的两大改革重点之一。

4月25日，政府总理阮春福主持召开首次定期政府会议。

根据2014年《投资法》，各部委和地方不得发布商业条件，且自2016年7月1日起，部委通函中规定的商业条件将失效。因此，必须制定商业投资条件的法令，以取代已失效的通函。

如果这些要求得到满足，人们的经营自由将大大扩大。然而，政府和各部委在这项工作中面临着巨大的压力。压力首先来自于工作量巨大，而时间却非常有限。距离最后期限仅剩两个多月，而根据计划投资部的统计，目前各部委和行业数百份通函中涵盖了数千项经营条件。多位部长坦言，法令起草工作面临诸多困难，计划投资部认为，大多数法令将无法在7月1日之前颁布。

不仅如此，政府还要求全面改革商业条件法规，审查和废除不必要的条件，修改不合理、无效和低效的条件，这些条件会给投资者带来合规成本和实施时间的负担，简化条件......这意味着不仅要使商业条件合法化，不仅仅是单纯机械地从通函转移到法令，还要提高这些条件的质量。

政府面临的困难在于许多机构、官员和公务员的意识。计划投资部对许多部委和行业持续发布营商条件的情况表示“特别担忧”。

面对如此巨大的困难，有人建议政府向主管部门提交申请，将截止日期推迟至7月1日之后，继续适用相关通知，以便有更多时间制定法令。这些建议的依据是，如果政府未能及时颁布法令，且相关通知已过期，就会出现“法律空白”。

有条件的业务范围原则上是为了维护国防、国家安全、社会秩序和安全、社会道德和公众健康。如果出现“法律空白”，上述因素就可能受到侵犯。

但总理没有选择那种方案，他明确表示：不得附加任何分许可或妨碍生产经营活动的条件，法令的发布必须在2016年7月1日前，在法定期限内完成。

显然，在政府大力弘扬改革创新精神、为生产经营创造一切有利条件、释放产能、支持和保护企业权益的同时，总理的决心和行动选择也至关重要。《投资法》和《企业法》是党、国会、政府、人民和商界共同努力的伟大成果。一方面，我们下定决心按时实施这些法律将面临巨大的困难，另一方面，人民和商界也对此寄予厚望。

民众和商界依然铭记首相在首次会议上的承诺：政府不会在困难和挑战面前退缩，同时将加强法治建设。如果我们仅仅因为困难和压力就要求推迟实施商业环境法规，商界和民众的信任必将受到影响。

备受关注的“新潮”咖啡馆事件，本质上也与通知层面的营业条件规定有关。政府办公厅副主任黎孟河表示，如果营业条件不写入法令，而只保留在通知中，“很多商家可能会变成卖照片的。” 对国家机关来说轻而易举的事情，对民众、企业乃至整个社会来说，却可能带来巨大的困难。

正如总理所强调的：“我们必须有高度的政治决心，确保这两项法律能够按时生效。” 总理在新潮咖啡馆案中及时发表的意见得到了公众的大力支持，但显然，阻止一起案件的刑事定罪比政府机构在未来两个月内必须完成的大量工作要容易得多。这非常困难，但无法避免，政府和总理决心承担起这项艰巨的任务，为企业和民众提供便利。

据 Chinhphu.vn 报道