越南可以参考法国的社区警察模式吗？

当前农村治安形势严峻，基层治安队伍面临诸多困难和挑战。同时，基层半专业化队伍在素质和专业能力方面也存在诸多局限性。因此，在当前形势下，安排正规化队伍承担社警工作，既必要又合理。

为了更全面地了解法国地方治安力量的组织模式，VOV.VN记者就法国共和国乡镇警察的组织模式采访了法国驻越南警察专员奥利维尔·勒菲弗尔少校。勒菲弗尔少校表示，法国乡镇警察的组织模式正在发展中，对越南在当前农村地区组织专门力量维护治安方面具有诸多借鉴意义。

光伏：先生，为什么将市镇警察部队确定为法兰西共和国三大重要力量之一？

奥利维尔·勒菲弗少校首先，这是一支历史悠久的部队，形成于16世纪至18世纪。当时，市镇警察部队是为了维护各市镇的主权而建立的。1789年法国大革命爆发后，新政权不承认过去的市镇警察制度，并根据1789年12月14日的法律，建立了新政权下的市镇警察体系。

的确，社区警察部队的组建源于民众在面临不安全风险时的需求。而且，大多数当地民众以及民选官员都认为，组建这样一支社区警察部队，不仅能够保障安全，而且非常贴近当地民众，符合当地的具体情况。尽管组建这样一支部队需要成本，而且组织起来也并不简单，但他们仍然愿意组建这支部队。而且，这支部队已经存在很久了。

至于巴黎市，它有自己的特点，没有像法国其他市镇级单位那样的市镇警察这样的力量，但有一个机构叫安全保卫和预防部门，里面有负责类似市镇警察职能的警官。

光伏：您能分享一下法兰西共和国的国家警察和市镇警察之间的区别吗？

奥利维尔·勒菲弗少校：在乡镇一级，警察部队由市长或乡长指挥，负责维护当地安全、秩序，甚至环境卫生。国家警察则隶属于内政部。

首先，地方警察，特别是乡镇一级的警察，必须确保该地区的安全与秩序。一旦发生事件，他们会尽力收集尽可能多的信息，并上报给局长和国家警察部队，以便找到解决方案。由此可见，市警察或乡镇警察与国家警察是两支不同的警察部队，其规章制度和运作方式各不相同。

回到挑战，社区警察目前面临着诸多挑战。我认为这也与社会的变化有关。我们所能知道的最明显的风险是遭受恐怖主义袭击，尤其是来自伊斯兰激进势力的恐怖主义。在针对这一群体时，人们无需区分他们是国家警察还是社区警察。

然而，袭击警察的不仅仅是伊斯兰极端分子，普通罪犯也参与其中。这些都是社区警察队伍需要认真思考的紧迫问题。

光伏：先生，在法国，我们在建立模式、组织人员、设备、手段以及培训和招募社区警察队伍的过程中，遇到了哪些困难和挑战？

奥利维尔·勒菲弗少校：首先是培训问题。现在，社区警察不仅要像以前一样处理地方问题，还要应对打击犯罪等问题。那么，我们是否也应该培训他们，使他们具备与国家警察部队相同的技能？

第二个问题是社区警察的装备。因为，正如我们所见，社区警察穿着制服时，与国家警察并无太大区别。当犯罪分子袭击社区警察时，他们不会区分社区警察和国家警察。社区警察没有配备武器，因此他们不像国家警察那样具备镇压犯罪的能力。

有很多问题，比如，市镇警察部队是否应该像国家警察部队那样配备人员。到目前为止，这个问题在法国还没有一个明确的答案。

最近，国民议会已经做出报告，并提交法国总理审议，但尚未最终定论。目前，任何市长或市镇长认为有必要为其市镇警察部队配备装备和武器，必须提供理由。在必要的情况下，市镇长或市长可以提供为其市镇警察部队配备武器的正当理由。这就是法国目前的现实。

现实中，公社警察队伍的武器配备率也达到84%，而且不一定都是枪，可以是电枪，可以是警棍，也可以是催泪弹。

另一个问题是培训问题。我们看到，现在的公安民警必须解决过去面临的问题，因此培训必要的技能也非常重要。这意味着我们必须为公安民警建立培训学校，就像为后来成为国家警察部队的士兵建立培训学校一样。然而，根据我们选择的警务模式，我们的发展方向也大不相同。

光伏问：如果越南建立一支负责农村的正规警察部队，您认为越南可以借鉴法国公社警察模式的哪些经验？

奥利维尔·勒菲弗少校：越南选择了社区警务模式作为常规模式。但该常规模式的具体细节将决定哪些方面可以借鉴或共享法国模式。

例如，我们看到，公社警察部队可能是一支补充部队，不同于国家警察部队，在这种情况下，它必须朝着不同的方向发展。

或者，有些人认为，社区警察部队就像国家警察部队的延伸。因为在某些地区，国家警察部队的人员不足以保障该地区的安全。因此，正确的决策取决于我们选择的方向。