越南出席东盟外长非正式会议

1月17日，东盟外长非正式会议在缅甸古都蒲甘举行。

这是缅甸担任东盟轮值主席国之年开幕式的首场会议。越南政府副总理兼外交部长范平明率领越南代表团出席会议。

1月17日，越南政府副总理兼外交部长范平明（左四）在蒲甘与东盟各国外交部长合影。图片来源：法新社/越通社

2014年东盟峰会的主题是“团结一致，迈向和平与繁荣的东盟共同体”，会议主要内容包括：审议推进东盟共同体建设进程的措施和2014年的优先事项；构建2015年后东盟愿景；深化东盟对外关系；讨论共同关心的国际和地区问题。

关于2015年东盟共同体建设进程，外长们认为2014年是关键的一年，要求东盟下定决心，尽最大努力，以积极主动和负责任的精神完成剩余任务，确保有效实施，将资源集中用于优先领域。

外长们还一致认为，东盟需有效落实《东盟互联互通总体规划》（MPAC）、《东盟一体化倡议》（IAI）等重要合作计划，缩小发展差距；进一步提高东盟各机构和组织间的运作效率和协调性，提升东盟应对重大地区问题的能力，加强东盟秘书处的能力和作用。

在政治安全方面，东盟需要优先确保地区和平安全的环境，继续促进建立信任，分享行为标准，维护原则和协议，并促进现有的合作工具和机制。

另一方面，要加大东盟合作应对自然灾害、气候变化、海上遇险人员和船舶人道主义救援、预防跨国犯罪等非传统安全挑战……

高级别工作组（HLTF）将尽快部署活动，审查东盟的机制和机构，并提高秘书处满足日益增长的形势需求的能力。

外长们决定向峰会提交对《东盟宪章》和东盟政府间人权委员会议事规则进行五年后审查的提案。

关于经济，外长们一致认为，东盟应集中精力推动2013-2015年优先措施的及时落实；有效实施东盟与伙伴之间签署的协议和条约，包括加强自由贸易区（FTA）协议的执行。

文化社会方面，重点应对自然灾害、气候变化、环境污染等新兴挑战，改善人民生活，保障社会安全；加大对东盟共同体的宣传推介，提高人们对东盟共同体“主体”的认识。

关于2015年后东盟愿景的发展，基于领导人在第23届东盟峰会上所作的指导，部长们指示并提出具体计划，东盟协调理事会工作组尽快开始运作，讨论2015年后东盟发展方向的内容。

外长们一致认为，愿景必须体现战略性和长远眼光，继承和拓展2009年至2015年期间东盟共同体建设进程所取得的成果，将东盟互联互通与合作提升到更高水平，增强东盟在地区和平、安全与发展问题上的作用，积极推动东亚行为准则建设，争取在重大全球性问题上拥有更大的共同发言权。

关于国际和地区形势，部长们就东海问题进行了深入讨论。部长们重申东盟在会后新闻稿中发表的共同立场，对东海近期事态发展表示担忧，并重申东盟关于东海问题的六点原则以及维护东海和平、稳定、安全、航行与飞越自由的重要性。

因此，外长们呼吁有关各方保持克制，通过和平方式解决争端，遵守包括1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）在内的国际法，全面落实《东海各方行为宣言》（DOC），营造相互信任的环境。

各位部长还强调，应积极推动谈判，以早日达成《东海行为准则》（COC）。

关于外交，外长们表示，应继续拓展对外关系的深度和广度，利用合作伙伴的支持，服务共同体建设进程；继续发挥东盟的核心作用，加强东盟与合作伙伴在解决地区重大问题上的合作，确保东盟在新兴地区格局中的核心地位。

外长们还特别关注台风“哈燕”造成严重后果后的自然灾害应对问题，强调需要改进流程，提高东盟灾害管理委员会（ACDM）和东盟人道主义援助协调中心（AHA中心）等东盟相关机构的能力，以便能够在类似的自然灾害情况下做出更快、更有效的应对。

越南政府副总理兼外交部长范平明在会议上发表讲话，强调在国际和地区形势面临诸多机遇和挑战的背景下，此次部长级会议对于指导东盟2014年的活动具有重要意义。

副总理重点分析了东盟当前和今后一个时期的关键任务，包括加快落实和建设共同体进程，确保到2015年实现共同体目标；加强东盟团结，提高东盟内部运作和协调的有效性，抓住机遇，应对挑战；继续拓展与合作伙伴的关系；发挥东盟在维护地区和平、稳定和发展环境方面的主导作用；制定长期愿景，在未来时期以及2015年后继续大力发展东盟。

值此之际，越南政府副总理兼部长范平明还提出了2014年的多项优先方向，并宣布越南将积极承担多项任务，推动落实共同体路线图的剩余内容。

展望未来，越南政府副总理兼外交部长范平明在会议上强调，2015年后东盟共同体愿景应基于以下主要原则：继续推进共同体建设三大支柱所取得的成果，从而将东盟的协调与互联互通进程提升到更高水平，以东盟为中心建设和平、稳定、合作、发达、多层次、互联互通的东亚地区；巩固东盟价值观和标准，并将其推广到更广泛的东亚地区；推动建设强大东盟共同体的措施，造福整个地区和成员国；提高共同体各机构之间的协调效率，增强东盟秘书处的能力，努力在重要的地区和全球问题上发出东盟的共同声音。

关于东海问题，越南政府副总理兼外交部长范平明强调，各国肩负着共同责任，确保东海和平、稳定、安全、航行自由；严格遵守国际法、《联合国海洋法公约》和《东海各方行为宣言》，保持克制，不采取任何使局势进一步复杂化的强加行动；在东海局势继续复杂发展的情况下，迫切需要进一步加大努力，启动实质性谈判，尽早达成《东海行为准则》。

值此会议召开之际，越南政府副总理兼外交部长范平明祝贺缅甸外交部长温纳貌伦出任东盟轮值主席国，并表示越南将大力支持缅甸顺利完成这一崇高任务。

据越南+报道