荣市——中央政府发展战略和愿景中的“滨江、临海城市区”

贯穿北中心城区的目标

18年前就已肯定荣市要向现代文明方向发展，在义安省和中北地区工业化、城市化进程中占据领​​先地位。

2005年9月30日，政府总理颁发第239/2005/QD-TTg号决定，批准将义安省荣市发展成为中北地区经济文化中心的项目。

2013年，越共中央政治局于2013年7月30日颁发了关于至2020年义安省发展方向和任务的第26-NQ/TW号决议，强调：“把荣市建设成为中北地区金融、贸易、旅游、科技、信息技术、高科技产业、卫生、文化、体育、教育培训的中心”。

在此基础上，政府总理于2015年12月29日颁发第2468/QD-TTg号决定，批准“到2020年将义安省荣市发展成为中北地区经济文化中心”项目，取代第239/2005/QD-TTg号决定。

2020年，在2019年政治局对关于乂安省的第26-NQ/TW号决议实施五年情况进行总结后，政府总理于2020年6月12日颁发第827/QD-TTg号决议，批准关于到2023年将乂安省荣市建设成为中北部地区经济文化中心的项目，取代第2468/QD-TTg号决议。

因此，至今，经过18年，凭借政治局的1项决议、总理的3项决定，荣市不仅被确定为乂安省，而且被确定为中北地区具有非常重要地位的城市地区。

总结落实越共中央政治局第26-NQ/TW号决议十年来，荣市取得了一系列积极成果。贸易、教育培训、卫生等领域已成为区域中心。

然而，与省和中央政府的期望相比，荣市尚未成为该地区其他城市中表现突出的城市。根据第26-NQ/TW号决议，荣市的大多数优先发展区域尚未实现既定目标，也没有明确体现出对整个地区的衔接、引领和发展辐射作用。

荣市市委书记潘德同在日前召开的关于建设和发展义安省至2030年和展望2045年愿景的政治局第39-NQ/TW号决议的会议上表示，“造成上述限制的原因有很多，但主要是由于缺乏资源，缺乏具体、突出和合适的机制和政策，发展空间拓展缓慢，使该市无法发挥与其作为融入、引领发展和解决地区重要任务的火车头作用相称的作用”。

致敬“崛起”

经济专家陈廷善曾多次表示：“荣市越高，义安省和中北地区就越高”，这表明需要为荣市制定符合其作为中北地区首府地位的愿景和卓越的发展战略。

在未来的愿景中，将荣市建设成为名副其实的省会城市的目标保持不变。这一点已体现在政治局的两份重要文件以及总理最近的决定中。

2022年11月2日政治局关于2030年和2045年愿景中北中部和中部海岸地区经济社会发展和国防安全保障的第26-NQ/TW号决议中，荣市被确定为重点投资建设设施和提高一批重点大学的办学质量的中心之一，旨在使荣市成为地区乃至世界著名的教育中心，同时成为地区专科医疗中心和北部文化中心的核心。

在2023年7月18日政治局关于建设和发展义安省至2030年和2045年愿景的第39-NQ/TW号决议中，政治局继续确定“以投资为重点，通过完善的机制和政策，将荣市发展成为整个中北部地区的经济文化中心”。

越南政府总理于2023年9月14日颁布第1059/QD-TTg号决定，批准了2021年至2030年义安省发展规划（展望2050年）。荣市被确定为义安省两大增长动力之一，也是该省六个城市中心之一。

二十年来政治局的决议和政府总理的决定体现了党对荣市发展的政策和方向的一致性和连续性；同时也体现了荣市在中北地区发展战略中非常重要的地位。

荣市扩容后的未来蓝图已清晰勾勒，并提出了具体的愿景和目标。现在的问题是，在这些重要的政治法律基础上，荣市乃至乂安省党委、政府和政治体系要积极发挥内部力量，认真落实，同时要与中央各部门、各行业有效协调，组织实施。

特别是在总结政治局第26-NQ/TW号决议过程中，国会主席王廷惠指出，把义安省建设成为中北地区中心的决心，实质上是把荣市定位为中心、充满活力的城市地区；从这一定位出发，配置资源、出台机构和政策，使荣市“腾飞”。

“荣市——黎明之城”，这座“依江临海”的城区正面临新的机遇、机遇和发展周期。希望在荣市党委、政府和人民的努力下，通过上述文件的落实，荣市将尽快拥有完善的机制、政策和资源，实现中央和省级权力的适度、分权，从而发展符合区域中心地位和作用的城市。