喜忧参半：欧盟对特朗普乌克兰新政策的反应

计划很大，但“谁来付钱？”

据德国之声报道，当美国总统唐纳德·特朗普改变之前对弗拉基米尔·普京的赞扬态度，并誓言要加大对莫斯科的压力时，欧盟外交政策高级代表卡娅·卡拉斯似乎出现了“我早就告诉过你”的感觉。

卡拉斯女士7月15日在布鲁塞尔对记者说：“我们从美国方面看到，他们也意识到俄罗斯并不真正想要和平。”

这位前爱沙尼亚总理已成为乌克兰最坚定的政治支持者之一，并在本周的欧盟会谈中警告称，俄罗斯的轰炸活动已“达到创纪录的水平”。

卡拉斯女士和她的许多欧盟同行对华盛顿的言辞变化表示欢迎。“昨天特朗普先生发出的新信息对我们而言非常非常重要，”丹麦外交大臣拉斯穆森表示。

然而，欧盟高层领导人也向美国通报了最新声明，其中包括华盛顿威胁称，除非在 9 月初与乌克兰达成和平协议，否则将对俄罗斯及其与俄罗斯有贸易往来的国家征收 100% 的二级关税。

德国外交部长卡斯帕·费尔德坎普7月15日在会谈间隙表示：“特朗普先生宣布的50天期限相当长。”

7 月 14 日，特朗普还宣布将批准乌克兰向欧洲国家出售爱国者防空系统和其他武器，这一消息也成为头条新闻。就在两周前，华盛顿刚刚停止向基辅运送部分武器。

但特朗普迅速将这项新协议描绘成美国的一个有利可图的商业机会，并坚称欧洲必须为此买单。这似乎引起了跨大西洋伙伴们的一些怀疑。

7月15日会晤结束后，卡拉斯女士告诉记者，她希望看到欧洲和美国“分担”武装乌克兰的“负担”。

“如果我们支付这些武器的费用，那就是我们的支持——所以这是欧洲的支持——我们正在尽我们所能帮助乌克兰。因此，我们呼吁每个人都这样做，”她说。

她尖锐地补充道：“如果你承诺提供武器，然后又说别人会付钱，那么这些武器实际上就不是你给的，对吗？”

丹麦的拉斯穆森也提到了类似的事情。“我们向乌克兰提供了大量资金，用于购买他们所需的任何武器弹药……但我的意思是，如果我们想停止这场战争，我非常希望看到我们所有的合作伙伴都能真正做出贡献，”他说。

基尔研究所的数据显示，尽管美国是乌克兰最大的单一捐助国，但欧盟整体在同一时期的援助金额几乎与华盛顿相当。如果算上接收和支持乌克兰难民的费用，这个数字甚至更高。

“购买欧洲产品”政策面临的挑战

美国政策转变后，欧盟国家或许松了一口气，但政策分析师托里·陶西格表示，现在判断特朗普的立场是否已经永久改变还为时过早。

这位前美国政府官员、现任大西洋理事会研究员向德国之声表示："过去几个月，本届政府执政期间，美乌关系一直不稳定，如果美乌关系继续出现更多波折，我也不会感到惊讶。"

面对来自美国的压力以及欧盟地缘政治脆弱性的广泛反思，欧洲国家竞相提升自身的防御能力，各国政府一直在争论其庞大的军事开支计划中有多少应该用于购买美国武器。

武器采购，尤其是大型武器系统的采购，往往会使买家与供应商建立长达数年的合作关系，涵盖从生产到交付再到未来的维修。专家表示，欧洲摆脱对美国制造武器、后勤和情报能力的依赖可能至少需要十年时间——而鉴于美国外交政策的不可预测性，这令一些人感到担忧。

作为欧盟的强国，法国一直在推动更多仅限欧洲的武器采购，这令一些其他国家感到沮丧，他们认为这只会减缓武器流向欧洲和乌克兰。一些人认为，这项由美国主导的新计划将对法国的努力造成打击，因为更多欧洲资金可能会流向美国武器制造商。

尽管欧洲一直在敦促美国采取更多行动，但其自身的努力却停滞不前。卡拉斯表示，由于斯洛伐克的反对，欧盟部长们未能于7月15日通过第18项针对莫斯科的制裁措施，她对此“感到非常难过”。

这个中欧内陆国家反对欧盟全面禁止俄罗斯天然气销售的计划。斯洛伐克总理罗伯托·菲科表示，该国已请求欧盟推迟对制裁的投票，以便其政府考虑如何应对。

不过，卡拉斯女士表示，她对欧盟各国在未来几天内达成协议感到“乐观”。